换乘优惠一年14454万人次获益 人均每年省500

原标题：14454万人次获益 人均每年可省500

自2016年5月1日起 ，青岛市实施中心城区公共交通一小时换乘优惠政策(以下简称“换乘优惠政策”)。截至2017年4月30日，换乘优惠政策实施满一年，为客观准确评估换乘优惠政策的实施效果，市交通运输委、市财政局、市物价局会同第三方机构开展了换乘优惠政策满意度调查、政策实施前后定量对比分析，政策实施一年后，共计14454万人次得到了切实的实惠，共节省出行成本10966万元。

换乘优惠政策满意度居首

2016年12月和2017年3月，青岛分别组织了2次公共交通客运服务乘客满意度调查，调查主题是乘客满意度水平和质量改进信息，有效样本量分别为1951份和1605份。其中，针对换乘优惠政策社会公众满意度分别为9.14和9.15(满分为10分)，均居当次调查评价各项指标之首。

记者了解到，以最新的2017年3月调查数据为例，在1605份有效问卷中，878人对换乘优惠政策的评分为满分，占54.7% ;1443人对换乘优惠的政策评分为8分以上，占89.9%;37人对换乘优惠的政策评分为6分以下，占2.31%。

其中，根据不同年龄段的人群满意度调查结果显示，35～49岁人群对换乘优惠政策的满意度相对较高，得分为9.43，该年龄段人群以稳定的通勤出行者为主;18～34岁对换乘优惠政策的满意度相对较低，得分为8.85，该年龄段人群以在校大学生、参加工作时间小于10年的出行者为主，随着个人经济实力逐步增强，未来改变出行方式的可能性最大，对公共交通服务水平要求最高。

而从换乘优惠政策满意度调查人群年龄分布情况来看，收入为3000元以下和3000～3999元的人群对换乘优惠政策的满意度相对较高，得分分别为9.23和9.24;收入为5000元以上的人群对换乘优惠政策的满意度相对较低，得分为8.97。由此可见，换乘优惠政策满意度随人群收入的增加呈下降趋势，收入越高的人群对票价优惠幅度的敏感度越低，对准点率和速度等服务品质要求越高。

琴岛通卡换乘总量达18914万人次

记者了解到 ，换乘优惠政策实施期前后三年的琴岛通卡换乘总量分别为15423万、14540万、18914万人次。其中，政策实施期较前一年同期同比增长4374万人次，增长率为30% ，改变了政策实施期前一年同期琴岛通卡换乘总量较前两年同期下降5.7%的趋势。

换乘优惠政策实施期前后三年的琴岛通卡日均换乘量分别为42.3万、39.7万、51.8万人次。其中，政策实施期较前一年同期同比增长12.1万人次，增长率为30% ，改变了政策实施期前一年同期琴岛通卡日均换乘量较前两年同期下降6%的趋势。其中，换乘优惠政策实施期前后三年的琴岛通卡付费人群(即不含特殊免费群体)的日均换乘量分别为30.9万、29.1万、39.6万人次。政策实施期较前一年同期同比增长10.5万人次，增长率为36%，改变了政策实施期前一年同期琴岛通卡付费人群日均换乘量较前两年同期下降6%的趋势。

记者了解到，换乘优惠政策实施期间，琴岛通卡换乘总量为18914万人次。其中，普通人群为12463万人次，占65.89% ;中小学生人群为800万人次，占4.23% ;60～64岁老年人群为1191万人次，占6.30%;免费人群为4460万人次，占23.58%。

公交与地铁间的换乘比例上升

换乘优惠政策实施期，琴岛通卡换乘总量为18914万人次。其中，公交换乘公交的换乘量为18241万人次，日均50.0万人次，占96.5%;公交换地铁换乘量为348万人次，日均0.95万人次，占1.8% ;地铁换公交的换乘量为325万人次，日均0.89万人次，占1.7%。

若仅考虑付费人群的换乘量，换乘优惠政策实施期，付费人群的琴岛通卡换乘总量为14454万人次。其中，公交换乘公交的换乘量为13919万人次，日均38.2万人次，占96.5% ;公交换地铁换乘量为266万人次，日均0.73万人次，占1.8%;地铁换公交的换乘量为248万人次，日均0.68万人次，占1.7%。

特别是2016年12月18日地铁3号线全线开通后，公交与地铁间的换乘比例呈上升趋势。其中2017年1月～4月，琴岛通卡换乘总量为6725万人次，日均56.0万人次。公交换乘公交的换乘量为6244万人次，日均52.0万人次，占92.8% ;公交换地铁换乘量为248万人次，日均2.1万人次，占3.7% ;地铁换公交的换乘量为233万人次，日均1.9万人次，占3.5%。

若仅考虑付费人群的换乘量，2017年1月～4月，琴岛通卡换乘总量为5139万人次，日均42.8万人次。公交换乘公交的换乘量为4772万人次，日均39.7万人次，占92.8% ;公交换地铁换乘量为190万人次，日均1.6万人次，占3.7% ;地铁换公交的换乘量为178万人次，日均1.5万人次，占3.5%。

节省出行成本10966万元

记者了解到，通过换乘优惠政策的实施，市民乘坐公共交通出行费用降低，换乘优惠人群得到票价优惠。从琴岛通卡统计来看，普通人群、中小学人群、60～64岁老年人群，共计14454万人次得到了切实的实惠，共节省出行成本10966万元。换言之，按照每天换乘两次计算，换乘优惠政策每年可为普通人群节省500多元，为中小学生人群和60～64岁老年人群节省300多元。同时，政策的实施也使常规公交和轨道交通的衔接更为顺畅。

政策实施期间，琴岛通卡换乘量较前一年激增4374万次，增长率达30%。公共交通换乘系数达1.43，较前一年和前两年同期的1.35和1.36均有所提升。换乘优惠政策有效地引导了市民采用公共交通换乘形式出行，有利于改变市民普遍存在的无论出行距离长短均要求直达出行的习惯，为下一阶段公交线网布局调整优化、轨道交通衔接、票制票价理顺奠定了重要基础。而且，换乘优惠政策有利于公共交通信息化水平的提升，一定程度降低企业运营成本 。

同时，换乘优惠政策为市民提供更多出行方案，提升市民对公共交通服务的获得感。一方面，市民可由票价高的长距离直达公交线路，改为分段票价低的公交线路，换乘优惠政策可直接降低出行成本 ;另一方面，市民可由拥挤度较高的公交车辆，换乘为拥挤度较低的公交，均衡不同公交车辆的客运量，提高公交出行的舒适度;最后，市民可由等候时间、行驶时间较长的公交线路，中途换乘发班次数多、行驶时间短的线路，直接减少出行时间。

记者了解到，自2016年5月实施换乘优惠政策起，琴岛通卡发卡量、刷卡客运量 、换乘量都有明显的提升。然而，公共交通客运量虽然有所上升，但增加的客运量比增加的换乘量却减少1003万人次，说明选择公共交通方式的出行总人次在降低，优惠政策并不能阻挡出行方式向小汽车转移的步伐。可以看出，仅通过换乘优惠等价格优势提高城市公共交通吸引力，已经很难继续刺激公共交通客流的增长。青岛要想达到公交优先、缓解拥堵等目标，必须通过不断提升公共交通服务品质和服务水平、加强交通需求管理等多项工作。

通过提升城市公共交通服务品质、强化换乘枢纽场站建设、加强城市交通需求管理、逐步建立多层次差别化的票价体系，及时测算、调整城市公交成本票价和执行票价等方式，做到综合施策、多管齐下，才能真正提高公共交通的吸引力和竞争力，缓解城市交通拥堵，提升城市形象和生活幸福指数。 城市信报记者 张林盛