立体化社会治安防控体系创建 共创平安青岛

原标题：让群众拥有更多安全感

今年1月第六届香港世界论坛发布的城市评价榜单中，青岛荣膺中国最具幸福感城市第一名;在中国城市竞争力研究会发布的2016年中国城市综合竞争力排行榜中，青岛位居中国最安全城市第三名;人民群众的安全感和治安满意度逐年攀升，始终保持了95%以上的高满意度……近年来，全市政法机关主动适应新常态、新变化、新发展，注重防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板，全面推进平安青岛、法治青岛和过硬队伍建设，让群众实实在在感受到了安全稳定的社会环境和公正高效的法治环境，拥有更多安全感。

荣 誉

我市8人获评中华见义勇为模范

路见不平，出手相助，历年来我市不断涌现出多名见义勇为先进分子，其中8人获评中华见义勇为模范、49人获评省见义勇为模范，总数位列全省第一。为加大对见义勇为人员的救助、抚恤力度，市见义勇为基金会与市慈善总会共同设立了 “见义勇为慈善基金”救助项目，由市慈善总会列出专项资金，用于向家庭生活困难的见义勇为人员提供帮助。五年来，市慈善总会、市见义勇为基金会已开展救助抚恤活动12次，共向184名家庭生活困难的见义勇为人员或其亲属发放见义勇为慈善救助金217.4万元。着力解决了见义勇为人员的实际困难和后顾之忧。

亮点

专项行动严整治

针对寄递物流快速发展的新情况、新问题，我市出台了《关于加强寄递物流业治安综合治理的指导意见》，探索创新寄递物流业治安综合治理的理念思路、体制机制、方法手段，着力构建与寄递物流业发展相适应的治安防控体系，开展了物流领域安全管理百日专项治理行动。针对新常态下社会治安形势和特点，有关部门组织开展“打黑恶、反盗抢”专项行动及社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，每年排查确定重点整治治安混乱区域和突出治安问题。我市健全了由综治部门、公安机关共同承担压发案责任的“双向挂牌督战”机制，及时发现和处置苗头性问题。

亮点

权力装进笼子里

我市坚持全面深化司法体制改革，推进严格执法、文明执法、公正司法。全面推动立案登记、办案质量终身负责制、错案追究制、领导干部干预司法活动追责、法官检察官员额制改革等制度的落实，稳妥推进人民监督员、人民陪审员、刑事速裁程序、公益诉讼等改革试点项目。我市政法机关不断完善政法新闻发布、执法司法公示等制度，推行发布白皮书、网上拍卖、政法机关开放日等公开新模式，出台《关于贯彻落实 〈领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定〉的意见》等，将权力关进制度的笼子。定期组织开展执法司法大检查和案件评查活动，严查严纠各类执法不严、不公、不文明、不廉洁等突出问题，拓宽人民群众有序参与政法工作的渠道，确保执法司法活动的每个方面、每个岗位、每个环节都纳入监督视野。建立执法办案违法违纪联合调查处理机制，将执法质量和办理案件情况纳入政法机关领导干部、政法干警绩效考核。

亮点

发动居民保平安

我市广泛发动居民参与共创平安青岛。在市南区，有一支1300人社区安全自防队伍，工作时，自防队员们会戴上统一的小红帽，胳膊扎起黄袖标，在各自所处的辖区范围内巡逻走动。一旦发现可疑人员，“小红帽”自防队员便会上前询问，发现火灾隐患等会立即上报，碰到有人问路还会热心帮助。整个市南区3863个开放式居住楼院共划分为621个网格，每个网格为1个防范单元，推行定人定时定岗定责制。按照2至4人一组，本着“任务就近分解、时段细化到点、定位覆盖楼院”的原则，进行棋盘布阵，实施分兵把守，以点连线，以线织面，切实对开放式居住小区做到全方位、精细化服务管理。仅2016年一年，自防队员们就先后盘查可疑人员946人次，报告各类公共安全隐患信息3072起次，收集社情民意1500余条，调解一般矛盾纠纷83起，提出加装防攀刺、防盗网及楼院封闭、楼道亮化等安全整改建议105条,构筑起了开放式社区治安防范的第一道防线。

“感谢你对社会治安工作的支持，奖励金已打到你提供的账户，请及时查收。 ”这是崂山区中韩街道开展社会治安问题有奖举报工作的一个缩影。仅2016年一年，崂山区中韩街道就奖励协助公安机关破案的社会治安有功人员110人,奖励金额28万元，辖区内可防性刑事案件发案率同比下降30%,治安案件发案率同比下降45%。青岛晚报/掌上青岛/青网 记者刘卓毅 通讯员 张知晓

■延伸报道

社会治安立体防控

●我市把构建立体化社会治安防控体系作为深化平安建设的基础工程，由市委政法委牵头组织编制了《青岛市立体化社会治安防控体系规划(2014-2020)》，明确加快打防管控体系创新升级的路线图、任务书和时间表，完善以专门力量为主体、社会力量为依托，全域统筹设防、城乡一体推进、时空立体布局、科技信息支撑、上下协调联动、现代治理保障的立体化社会治安防控体系。

●作为构建立体化社会治安防控体系的重要一环，我市不断加快“天网”工程建设，着重强化增点补面、提档升级和联网应用工作，初步形成了市、区(市)、街(镇)三级视频监控“封控圈”。针对当前我市治安陆强海弱问题，开展海上治安综合治理调研，建立了海上治安综合治理联席会议常态化机制，为全面掌控海上治安形势奠定良好基础。

●为了保障铁路运输安全、维护铁路沿线治安稳定，有关部门专门召开了铁路护路联防工作会议，推动铁路护路联防工作责任落实，全市铁路沿线层层签订 《铁路护路联防工作责任书》，进一步压实各级护路联防组织责任。

●地铁3号线全线开通，为市民提供了更为安全、快捷的出行方式。地铁公安机关制定了多个应急预案大纲，联合地铁运营单位组织“处置站台可疑爆炸物”“应对火灾”等各项演练。地铁公安机关在地铁3号线布局了多处视频监控探头，组织专门力量24小时盯控巡护，确保巡护无死角。

●我市通过完善党政主导、市场运作、社会参与机制，着力融合发展规范化治安巡防队伍、健全治安志愿者工作机制、完善有奖举报工作机制、强化见义勇为表彰救助、提升居民防范意识、探索创新治安保险，不断开创专群结合、群防群治新局面。