青岛市畜牧局2017年工作打算

信网3月6日讯：2017年畜牧兽医工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立五大发展理念,坚持都市型高端特色现代畜牧业发展定位, 统筹兼顾保供给和保生态双重目标，加快畜牧业供给侧结构性改革，调整优化区域布局和生产结构, 转变发展方式，推进农牧结合，构建绿色发展机制，提升畜牧业产业链、价值链和绿色发展水平。全市肉蛋奶总产量稳定在100万吨以上，人均占有量在全国同类城市继续保持领先水平;打造千亿级畜牧业产业链，2017年全产业链销售收入达到650亿元;初步建立畜牧业绿色发展机制;进一步夯实畜牧业安全发展基础，推动畜牧绿色发展、可持续发展。重点抓好以下几项工作。

一、加快实施转型升级八大工程。围绕持续增强畜牧业综合生产能力，实现畜牧业转型升级、绿色发展，实施八大工程。一是实施规模化固本工程，大力发展规模高效养殖，新建改建标准化养殖场50处、巩固提升100处，带动养殖方式转变。二是实施龙头企业提升工程，支持龙头企业完善产业化经营机制，推动一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链，突出抓好鸿轩500万只蛋鸡产业园项目、康大祝家庄120万只肉兔扩建项目、环山千亩农牧产业示范园项目和40万只蛋鸡项目、波尼亚4亿元肉品精深加工及生物发酵饲料项目等一批新项目建设，壮大龙头企业群体，2017年全产业链销售收入达到650亿元。三是实施品牌特色再造工程，引入现代要素改造提升传统名优品牌，培育里岔黑猪、琅琊鸡、塔桥羊等一批地方特色名牌。四是实施生态循环示范工程，建设各类粪污处理循环模式示范点15处、发展“粮改饲”3万亩，青贮秸秆120万吨。五是实施“互联网+”创新工程，发展微店网商100个、物联网应用模式养殖场(区)100个，创建省级畜牧业旅游示范区5处以上，培植发展新业态。六是实施屠宰行业提档升级工程，支持大型屠宰企业兼并重组，淘汰落后产能，今年引导15家小型生猪屠宰点退出市场;推进牛羊定点屠宰，新建10处牛羊定点屠宰厂。七是实施安全监管线上线下一体化工程，力争将85%的监管对象纳入平台，实现线上线下一体化监管。八是实施新型业者教育培训工程，年内培训畜牧兽医从业人员2万人次。

二、三级联创畜牧业绿色发展示范区。结合青岛实际，以畜牧业生产和环境保护协调发展为目标，以发展方式转变为主线，以废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点，深入开展畜牧业绿色发展示范区、示范区(市)、示范镇创建活动，重点在畜牧业转型升级、构建农牧结合生态循环种养模式、畜禽养殖污废弃物处理和资源化利用等方面实现新突破，力争利用2-3年时间，抓点示范、三级联创、全域创建全国畜牧业绿色发展示范区。2017年，全市创建140个绿色发展示范场、20个示范镇;支持莱西市创建国家级畜牧业绿色发展示范市、平度市创建省级畜牧业绿色发展示范市，其他区市全面开展创建市级畜牧业绿色发展示范市。

三、巩固提升无规定动物疫病区建设成果。全面落实“预防为主”的方针，根据疫情形势变化和防控政策的调整，加强对新形势新问题的研究，扎实做好H7N9流感和重大动物疫病防控工作。一是做好免疫消毒工作。重点抓好春、秋集中免疫和消毒灭原工作，为畜禽提供有效保护。二是强化动物调运监管。落实网格监管责任，将监管责任压实，落实到人头，定期监督检查落实情况。建立染疫扑杀责任倒查机制，对因调运监管措施不落实、落地检疫不到位等导致疫情发生的，严肃追究网格监管责任人及相关人员的责任。三是扎实做好布病等人畜共患病防治工作。以创建布病净化示范场、示范区(市)活动为抓手，采取综合防控措施，坚决遏制布病上升势头。四是加强自购疫苗“先打后补”试点管理，确保免疫质量，确保资金安全。五是加强疫病监测。根据疫情形势的变化，整合有限资源，重点加强免疫检抗体检测工作，扩大监测覆盖面，实现全市所有网格、所有“先打后补”试点场抗体监测全覆盖。

四、加强畜牧业全产业链质量安全监管。按照“四个最严”要求，全面强化畜牧业全产业链质量安全监管，努力保障畜产品质量安全。一是狠抓关键环节管理。强化养殖源头管理，重点抓好养殖场、户入网监管工作，今年争取将80%的养殖场(户)纳入线上线下一体化监管。加强用药用料管理，严格落实休药期制度，规范用料用药行为，严厉打击人药兽用和非法添加瘦肉精、三聚氰胺等违法行为。加强畜禽贩运经纪人的动态管理，落实登记备案制度，斩断“瘦肉精”等利益链条。狠抓“黑名单”制度落实，发挥好“黑名单”制度的震慑作用。二是建设畜产品质量安全追溯体系。抓好50处生猪屠宰、蛋禽养殖和生鲜乳收购企业追溯试点，年内实现对所有屠宰企业、生鲜乳收购站和通过“三品一标”认证蛋禽养殖场畜产品的质量安全追溯。三是加强和改进监测工作。落实区市畜产品质量安全监督抽查责任，监测任务分解下达到各区市，扩大监测覆盖面。坚持问题导向，加大对问题集中、养殖条件较差、管理不规范的企业的抽检力度。严格按照“两随机”要求抽取监测对象，保证监测结合的真实性、科学性。按照“凡检必公开”的要求，随时公开监测结果和不合格产品的查处情况。四是保持高压严打态势。持续开展打击假劣兽药饲料、非法添加、私屠滥宰、逃避检疫、不依法建立档案等专项整治行动，坚决打击各类畜产品质量安全违法犯罪行为。

五、建立完善绿色发展五大保障体系。牢固树立安全发展、绿色发展理念，加强保障体系建设，保障畜牧业健康发展发展、绿色发展。一是完善重大动物疫病防控体系，加强组织协调，开展联合督查，抓好《青岛市防控重大动物疫病责任制规定》的落实，形成防控工作合力。二是完善畜产品质量安全监管体系，建立健全畜产品质量安全长效监管机制，建设畜产品质量安全追溯系统，提升监管能力和水平;三是完善病死动物无害化处理监管体系，完善病死动物无害化处理、资源化利用、在线化监管等管理机制,实现即时化、数据化、透明化监管，健全病死动物无害化处理补贴和保险联动机制，扩大病死畜禽无害化处理覆盖面;四是完善行业安全生产监管体系，全面落实安全生产“三个必须”要求和一岗双责制度，突出抓好涉牧企业安全隐患排查整治;五是完善网格化监管障体系，加强网格动态管理，推动任务分解、压力传导、统计分析、督导检查、责任追究“五到网格”落实，推动监管关口前置、重心下移，努力消除监管死角和盲区。

六、全面提升监管执法能力和水平。强化法治思维，坚持依法行政，不断提升依法治牧能力和水平。一是加强普法教育，在全行业开展畜牧兽医政策法规知识宣传教育，对所有畜牧兽医从业人员进行一次普遍轮训。二是加强执法监督管理。开展执法人员纪律作风整顿，在规范执法、工作作风和纪律等方面自查自纠，严厉查处违反“六条禁令”、屠宰监管“五不得”“十严格、十严禁”等行为。三是加强畜牧兽医综合执法。针对区市综合执法新形势，探索强化行业监管与行政执法有效衔接的措施，推广联合执法等行之有效的方式，提高执法效率。四是依靠现代信息手段提高执法水平。加强信息平台的管理应用，充分发挥平台“即时上传、实时监控、风险评估、警告提醒、溯源查证”五大功能，推进线上线下一体化监管扩大监管覆盖面，堵塞监管漏洞，提高执法监管能力和水平。深化“五型”机关创建，加强干部队伍作风建设。