青岛市林业局2017年工作打算

信网3月6日讯 2017年市林业工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实全国林业厅局长会议和全省林业局长会议精神。以推进林业供给侧改革为主线，将创新发展作为基本着力点，将提高生态建设质量作为基本着眼点,着重推进实施“三个规划”(《青岛市“十三五”生态(林业)建设规划》《青岛市湿地保护规划》《青岛市北部生态屏障区建设规划》)， 抓好两个重点(国土绿化与资源保护),促进青岛市现代林业全面发展。

一、大力推进国土绿化，提高生态建设质量

以“三个规划”为指导，完善“一轴一屏、两网两带、三山三水、多极多点、生态间隔”的城市生态发展格局。一是强化绿化空间拓展，增加森林资源总量。按照市委市政府统一部署，在平度和莱西有序推进北部生态屏障区建设;在适宜地区开展退耕还林还果，推动通道绿化和水系绿化向乡村延伸。二是注重森林抚育经营，提高森林质量。针对区域特点，加大森林抚育和退化林分改造力度，不断提升森林郁闭度和林木蓄积量。2017年全市计划新增造林2.3万亩，森林抚育24万亩，退化林分修复改造6万亩。三是着力巩固国家森林城市创建成果，持续推进“五大提升，十大工程”，按照《青岛市创建国家森林城市总体规划》要求，全面完成既定目标任务。四是探索建设国家公园。加强林业自然保护区和森林公园建设管理，开展保护区违法违规集中清理专项行动，改善和扩大野生动植物栖息地。

二、继续深化林业改革，激发林业发展活力

一是做好国有林场改革工作。按照省政府批复的国有林场改革实施方案， 10月全面完成国有林场改革，迎接省推进国有林场改革工作小组的评估验收。二是进一步完善集体林权制度改革。认真落实国务院办公厅《关于完善集体林权制度的意见》，争取以市政府办公厅名义出台《青岛市关于完善集体林权制度的意见》，推进我市林权制度改革工作向纵深发展。三是推进合作组织和协会的标准化、规范化建设，将其作为推进林业产业发展的基本单元和关键环节，成为林业新业态、新科技的试点推广平台，兴林富农的基础平台和精准扶贫的前沿阵地。四是推进林业投融资机制改革。积极推行政府和社会资本合作模式，吸引社会资本投资林业。

三、全面加强资源管护，巩固生态建设成果

一是提升林业资源管理能力。在完成省级生态红线划定的基础上，开展林地、湿地、野生动物类型自然保护区、森林公园、湿地公园的勘界、定界和市级红线划定工作;运用生态红线划定工作成果，做好年度林地变更调查;简政放权，下沉审批，将便民服务作为林业行政审批改革的重要环节来抓，全面推进网上审批。二是提升林业综合执法能力。以严厉打击涉林违法犯罪、营造平安林业为主线，结合季节特点，加强执法巡查，针对性开展严厉打击乱砍滥伐林木等破坏森林资源违法行为。三是提升湿地和野生动植物保护能力。学习贯彻落实新修订的《野生动物保护法》，积极配合市人大做好《青岛市湿地保护条例》立法工作;年底前全面完成胶州湾(胶州段)1.1万公顷湿地恢复修复工作;形成固化、常态化野生动物保护体制机制。四是提升种质资源和古树名木保护能力。建设黄檀、乌桕、崂山珍稀濒危树种原地保存库3处，优良观赏树种资源异地库1处。有针对性开展优良林木种质资源调查、树木种子采集、育苗及开发利用，持续推进省级林木种质资源库项目建设;编制《青岛市古树名木救治标准手册》，按程序推进全市古树名木的救治复壮及验收工作。

四、提升应急处置能力，保障森林生态安全

一是提升森林火灾消防能力。完成市级森林防火指挥中心建设，配置七区市指挥中心会议调度系统，实现市、区两级森林防火指挥调度;细化战区标准，制定指导性手册，压实四级责任，逐级建立包保责任体系台账;突出森林火警预防、火灾扑救和救援保障三大体系建设，做好“三预”(预测、预报、预警)，提高综合保障能力;积极运用无人机巡护监测等科学防控手段，构建实时立体监测体系。规划在大小珠山、崂山山脉城阳部分新建水灭火点44处、防火通道125公里。二是提升林业有害生物防控能力。加强林业有害生物“监测预警、检疫御灾、防治减灾”三个体系建设。搭建立体监测平台，规划实施无人机监测重点松林154万亩次;不断扩大移动粉碎机等新技术的应用范围，更好地促进疫木循环利用，提升除治水平;组织好“飞防”作业，有效防控疫情发展蔓延，计划飞防美国白蛾等食叶害虫200万亩，松褐天牛39万亩次。三是提升野生动物疫源疫病监测防控能力。进一步完善修订应急预案，对易感区域实施重点监测，加强业务技能培训和应急处置演练，做好应急物资的更新、储备。

五、优化林业供给侧结构，推进林业产业转型升级

按照国家、省出台的《林业产业发展“十三五”规划》部署和要求，明确我市林业产业发展的目标任务、重点项目，指导产业转型升级。一是优化产业结构，着力推进林业提质增效。统筹调整经济林木、种苗、花卉种植结构，以市场为导向，优化品种品质和区域布局;做大做强优势特色产业，促进林菌、林药和野生动物驯养繁殖等产业的提档升级;加强经营模式创新和新产品推介，鼓励和扶持优秀企业，强化龙头企业带头作用。二是壮大新产业新业态，拓展林业产业链价值链。大力发展森林旅游产业，不断推进林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，完善森林医院、植物医院等项目建设;推进林产品电商发展，加快建立健全标准化管理体系，建立规范合理的服务、交易、运输等在线网络平台。三是加强宏观指导监管，规范行业健康有序发展。根据《山东省木本粮油提质增效转型升级方案》要求，做好我市木本粮油转型发展工作;进一步加强食用林产品质量安全监督检查，健全监测监管制度，切实做好农药使用登记，有效防范食用林产品质量安全事故的发生。

六、推进林业科技创新，增强林业发展新动能

认真落实全国、全省林业科技创新大会精神，一是加强林业科技研发，联合高等院校和科研院所，推进我市现代林业产业科技创新园建设，强化与林业龙头企业科技成果共研共享互动，形成初具规模的科技创新联盟。二是加强科技成果推广应用，组织开展林业科技下乡和技术服务。加强林业植物新品种权保护，保护品种权人合法权益。三是推进智慧林业建设，建立完善森林资源动态管理平台，运用林地“一张图”保护管理森林资源。做好森林资源第九次连续清查工作。

七、加强林业宣传教育，提升林业社会影响力

积极推进林业与各类媒体融合发展，加强与广播电视、网络、报纸期刊等主流媒体合作，形成林业宣传合力。一是深入学习宣传习近平总书记关于林业和生态文明建设重大战略思想，以及党的十八大以来中央、省和市委、市政府对林业工作的重大决策部署，组织开展森林防火、野生动物保护等主题宣传活动。二是认真宣传解读林业重大政策和重点工作部署，推出一批林业先进典型和模范人物，用榜样的力量推动林业改革发展。

八、落实从严治党要求，提升林业行业形象

深入贯彻落实十八届六中全会精神，进一步强化“四个意识”，认真落实全面从严治党各项要求。巩固拓展“两学一做”学习教育成果，坚定党员干部道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。严格执行中央八项规定精神及省、市委实施办法，始终保持反“四风”高压态势，坚决纠正行业不正之风，着力营造风清气正的发展环境。加强干部队伍建设，深入研究林业供给侧结构性改革、国土绿化、资源管护、国有林场改革等各项工作，破解改革发展难题，提升业务素质和工作能力，为林业改革发展提供坚实保障。