青岛市政府办公厅2017年工作打算

信网3月6日讯 2017年，市政府办公厅紧紧围绕中央和省、市重大决策部署，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应把握引领新常态，按照“运行畅、信息灵、督查实、服务优、作风硬”的要求，当好参谋助手，服务科学决策，狠抓政策落实，严格审核把关，以工匠精神做好各项服务工作，为加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，推动全市经济社会平稳健康发展作出新的贡献。

一、发挥枢纽作用，规范流程运行畅

(一)优化公文办理机制。完善公文运转标准流程，扩大公文电子化运转范围，提升公文办理效率。严格公文制发审核把关，认真落实公文合法性审查规定，维护公文的严肃性和权威性。从严控制普发类公文数量和规格。加大规范性文件督办落实和宣传解读力度，提高文件落实率和知晓度。办好《青岛市人民政府公报》。

(二)提升会议服务效能。加强统筹调度，提高会议安排的科学合理性。严格控制会议数量、规格、规模和时间，积极推行“多会合一”和电视电话、网络视频会议。完善会议议题调度机制，加强会议材料审核把关。启用“E会通”会务管理系统，提升会议服务智能化水平。严格执行会议要素清单管理制度，促进会议服务规范化。

(三)推动大数据和电子政务建设。组织申报国家大数据综合试验区和山东省大数据交易中心，建成启用青岛市政务大数据和云计算公共服务平台。积极推动“互联网+政务服务”，梳理公开公共服务和政务服务事项目录，推进政务服务事项网上深度办理。加快政务信息资源整合，扩大政务信息采集平台应用，建设完善人口、法人、空间地理、公共信用、证照五大基础数据库。推进公共信用信息平台建设，探索建立与第三方信用服务机构的信息共享机制。推进移动客户端建设，提升市民办事便利度。

二、当好参谋助手，服务决策信息灵

(一)服务政府科学决策。认真贯彻落实重大行政决策程序规定，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论研究五个必经程序，推动政府科学、民主、依法决策。对重大行政决策实行目录清单管理，主动向社会公布，加强工作调度，确保按期完成。积极推行政府法律顾问制度。

(二)强化信息调研服务。紧盯国家和省、市出台政策，贴近领导需求，增强信息服务的针对性和时效性。围绕领导关心、市场关注、群众关切的热点难点问题，采取专题调研、见闻调研等灵活多样的方式，摸实情、献良策，为政府决策提供参考。加大上报国务院办公厅、省政府办公厅信息力度，更多反映我市创新做法和亮点工作。

(三)做好政策宣传解读。充分发挥新闻发言人的作用，通过政府新闻发布会、政策解读吹风会、热点问题权威发布等，及时发布信息、解读政策。围绕市政府中心工作，制定并组织落实全年新闻发布计划，开展政府部门新闻发言人培训，进一步推动政府新闻发布工作常态化、规范化。

(四)深化政务信息公开。加大政务公开工作力度，探索建立政务公开标准化体系，推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。优化政民互动，加大热点问题上线力度，全年组织市政府部门网络在线问政330场次以上。完善政府网站标准建设，做好网站改版更新，增强互动性和实用性。

三、聚焦政令畅通，牵头抓总督查实

(一)抓好重点工作督办落实。突出做好政府工作报告和市办实事等重点工作的督查落实。加强对市政府重要文件、会议确定事项,上级及市委、市政府领导批示、交办事项的督办，实现交办、督办、反馈全程提速。加大重点工作推进力度，协调推进“三中心一基地”建设和“七项治理”工作。组织进行第三方评估，逐步扩大参与领域，强化评估结果运用。开展专项督查、精准督查和绩效督查，推动重大政策举措有效落实。

(二)提升建议提案办理质量。强化对政府系统承办的议案、人大代表建议和政协提案的统筹协调，完善“二次办理”“三方面复”“四方联动”工作法，提高建议提案落实率和代表委员满意率。邀请第三方参与办理情况评估工作，每季度向市政府常务会议报告，推动解决重点难点问题。

(三)协调做好口岸工作。加快推进董家口港口岸建设，完成口岸现场查验设施配置。积极融入“一带一路”战略，深化与广西、宁夏、甘肃等口岸跨区域合作，提升口岸服务辐射功能。深化口岸大通关建设，提高口岸通行效率。继续开展海关查验无问题外贸企业免费试点改革，进一步为企业减轻负担。积极推动空港洲际直航航线开通工作。

四、建树示范窗口，综合保障服务优

(一)组织开展联系服务活动。继续组织开展市政府部门向市民报告、听市民意见、请市民评议活动，做好市民意见建议的汇总、分解和督办。积极落实市政府领导直接联系服务企业、市人大代表和政协委员制度，健全完善相关工作平台，通过电话、短信、电子信箱等方式加强联系沟通，及时协调解决反映的困难和问题。继续做好帮扶特困村、联系服务社区和处室、部门基层联系点的工作，帮助协调解决有关困难，提升联系服务的质效。

(二)创新应急管理机制。抓好《青岛市“十三五”时期突发事件应急体系建设规划》重点项目和指标任务落实。持续推进全市应急值守标准化建设，重点加强节假日和重要敏感时期应急值守工作，落实“24小时领导带班、专人值守”制度。加强应急管理法制化建设，推进《青岛市突发事件应对条例》的立法工作。实施“标准化+应急管理”行动计划，建立完善应急管理标准体系，打造全国标准化建设试点。增强专业化应急保障能力，对学校校长、幼儿园园长、导游、客车司机等重点服务性行业人员进行“第一响应人”应急救护培训。依托驻青高校筹建应急管理学院。加强“学会应急”品牌载体建设，推进应急题材舞台剧市内巡演和应急题材电视剧更大范围播出。开展中小学生应急体验教育，举办第三届中小学生应急安全文化节。

(三)提升政务热线服务水平。深化全市热线资源整合，优化热线系统平台功能，实现信息互联共享和部门协调联动。健全制度体系和工作标准，推进热线标准化建设。规范热线服务流程，加强业务培训，进一步提升热线接通率、办结率和公众满意率。充分挖掘利用热线数据资源，强化调研分析研判，提升参谋辅政能力。加大热线考核力度，继续实施“一把手”通报制度。

(四)强化政务保障能力。严格落实中央八项规定精神,认真执行厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定等规章制度，切实做好政务接待工作。完善政务活动保障机制，精心服务好领导调研、考察等政务活动。统筹做好世界杯帆船赛、国际啤酒节等重大活动礼宾服务工作。

五、坚持强基固本，机关建设作风硬

坚持在机关党建上下功夫，严格落实“三会一课”、谈心谈话等党内制度规定，加强党支部书记和党员队伍建设，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚持在教育培训上下功夫，深入开展“学业务、练本领、提效能”系列讲座，分批次举办处级干部、科级干部和领导身边工作人员培训，建设一支政治过硬、素质过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍。坚持在执行落实上下功夫，建立完善“周计划、月汇总、季分析、年总结”的抓落实考核机制，定期督查调度，推动工作落实更有成效。坚持在党风廉政建设上下功夫，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，落实好个人重要事项报告、廉政谈话、述责述廉等制度，确保全面从严治党主体责任落到实处。