随着青岛老龄人口不断增加，多层住宅老年居民上下楼不便问题凸显，为老楼安装电梯的呼声愈发高涨。然而，由于政策法规不明确，呼声鲜有落地，这种情况将被终结。日前，青岛在全省率先发布《开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案》，为老楼加装电梯工作画出“路线图”。
加装电梯须经三分之二以上业主同意
根据实施方案，可以安装电梯的老楼为依法建设使用，未列入未来10年内住房征收、拆除计划，且符合加装电梯条件的住宅。原则是成熟一梯加装一梯。
具体条件上，安装电梯要经过本栋住宅楼建筑面积和业主两个“三分之二以上”同意，加装电梯所在单元则要全体业主同意。涉及占用小区土地的，要听取业主意见，可能受到通行、采光、通风和噪声等直接影响的利益相关方未提反对意见。住宅本身不能存在结构安全隐患，加装后不影响既有房屋的整体性和结构安全，存在结构安全隐患的，须及时消除隐患。符合城乡规划、建筑和消防等法律法规和标准规范的规定，符合历史文化名城保护和城市风貌保护的相关规定，符合日照间距相关要求，电梯拟设位置应在原建设项目用地界址范围内。
自筹资金部分由业主按比例分摊
实施主体上，公有住宅加装电梯，其加装主体为房屋经营管理单位;私有住宅加装电梯，其加装主体为所在单元的全体业主。加装主体可以书面委托房地产开发企业、物业服务企业、电梯生产企业、电梯安装企业等合法单位作为代建单位办理相关手续，其中，公有住宅加装主体也可以自办，私有住宅加装主体也可以推选并书面委托1至2名业主办理相关手续。
资金来源主要包括业主自筹资金、所涉及房屋分户账中的专项维修资金、财政补助资金和社会投资等。
业主自筹资金部分，应根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由业主协商确定。财政补助资金部分，由相关区(市)政府落实，实施财政补助的期限为2016年至2020年。市级财政对区(市)进行奖补，奖补办法另行制定。
设计方案公示期不少于10个工作日
实施方案要求，加装电梯的设计方案，应当在所在小区、栋和单元的主要出入口显著位置进行公示，征求全体业主的意见，公示期不少于10个工作日，公示的设计方案应当达到方案设计的编制深度要求。
加装电梯前，业主应当就以下事项作出书面约定：加装电梯的前期工作费用(包括结构安全鉴定、勘察、设计、方案公示等)、工程建设和安装费用的预算及其筹集方案。拟加装电梯的配置方案(包括电梯型号、电梯尺寸、运行参数、具体配置等内容)。电梯维护保养方式及其运行维护保养费用分担方案(包括电费、维修保养费、管理费、电梯更新费等)。与不同意加装电梯的业主展开协商，并对利益受损业主进行补偿的资金筹集预案。
咨询电话
市城乡建设委：85739955
市国土资源和房管局：82663907
市规划局：83893216
市质监局：83895523
老楼装电梯 程序这样走
按照《青岛市开展既有住宅加装电梯试点工作实施方案》，加装电梯按书面申请、前期准备、办理手续、施工验收程序开展。
符合加装条件的实施主体向住宅所在地区(市)政府指定的牵头部门提出书面申请，区(市)政府牵头部门进行现场踏勘，提出初步审核意见。经初步审核同意后，由区(市)政府牵头部门组织实施主体、业主委员会代表、区(市)有关部门和单位等召开可行性论证会，综合参会各方意见，确定是否同意加装电梯。明确同意的，实施主体方可依法开展工作。
实施主体委托有资质的设计单位进行加装电梯设计，设计单位应对加装电梯的设计方案负责。加装电梯的设计方案应进行公示，公示期不少于10个工作日，在公示期内收到异议的，实施主体应与异议人协商达成一致意见。实施主体应当制定电梯加装、配置、运行维护等方案，并书面征求相关业主意见。
住宅未预留电梯井的，实施主体应到所在地规划主管部门办理规划管理手续;可能影响或改变供水、排水、供气、供热、供电、通信、消防、人防、雷电灾害防护等装置设施的,应按规定到有关管理部门办理相关手续;按照建筑工程施工许可管理法规办理相关施工许可手续。电梯安装施工前，施工单位应到所在区(市)特种设备安全监督管理部门办理电梯施工开工告知，并到有资质的特种设备检验检测机构办理监督检验手续。
实施主体应依照法律、法规规定开展施工图设计、审查等工作，并由电梯制造商或其授权的具有安装资质的单位加装电梯。
加装电梯项目竣工后，实施主体应组织勘察、设计、施工、监理单位参加竣工验收，并按有关规定向区(市)规划主管部门申请竣工规划验收;拟申请财政补助资金的项目，应邀请建设、财政部门参与竣工验收;并到建设行政主管部门办理土建部分工程竣工验收备案手续。项目形成的档案应按规定向城建档案管理部门移交。加装的电梯必须经特种设备检验检测机构监督检验合格，电梯使用单位应在投入使用前或者投入使用后30日内，向当地特种设备安全监督管理部门办理使用登记。
《实施方案》明确，既有住宅加装的电梯不办理不动产登记手续，也不在不动产权证书或不动产登记簿上注记。相关房屋所有权或使用权发生变化的，出让人应告知受让人加装电梯的事实并移交有关资料。(记者 崔武)
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他山之石——广州老楼已加装电梯2000多部
为老楼加装电梯，尽管在岛城还是个新鲜事，但在国内多个城市已有实践。据不完全统计，截至去年5月，广州市已在老楼上安装2045部电梯，福州市也安装了300多部电梯，北京市和上海市也有住宅加装电梯的实例。
作为国内老楼加装电梯的典范，广州市老楼加装电梯很注重实用性与美观性相统一。在越秀区一处六层老楼，记者看到，外加电梯选用钢结构框架，外面是无色透明玻璃，与灰色的楼体颜色非常协调。电梯与住宅楼北侧阳台相接，二楼至五楼留有出入口，一楼和六楼则未留出入口。
“外地老楼加装电梯的经验对我市提供了很好的借鉴。”市城乡建设委相关负责人表示，根据前期调研情况，已开展加装电梯的城市都是采用“成熟一梯(单元)、加装一梯(单元)”，主要的不同点在于对拟加装电梯的单元，是采用“本单元双三分之二同意”模式，还是采用“本单元百分之百同意”模式。凡采用“本单元双三分之二同意”模式的城市，加装电梯后容易引起业主之间的矛盾，造成一定程度的不和谐。结合我市未设置电梯的既有住宅层数以6到7层为主的实际情况，从维护社会和谐、保护居住在较低楼层业主权益的角度出发，我市确定采用“本单元百分之百同意”模式。
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