平度开展全警大巡防活动,集中警力在学校等人员密集场所巡逻。
消防官兵正在进行训练,以便更好守护人民群众生命财产安全。
平度在市民心目中属于农业大市,人口多、地域广,而就是在这种情况下,该市从去年以来,在青岛市组织的群众满意度电话调查中,连续三次获得总分第一名的好成绩。真正为百姓着想,为群众服务,才能赢得群众的好口碑。
“天眼”保安全,覆盖率超90%
双节将至,眼瞅着气温一天比一天低,但每天早上7:20开始,在平度市红旗路鑫港花园附近,办公室女民警李金玲都会和同事一同步巡。“我们每天在做好本职工作的同时,利用早、中、晚上下班时间,轮流上街巡逻执勤,虽然自己时间紧点,只要社会平安,我们付出再多也值得。”李金玲说。
让群众满意,良好的治安环境是最最基础的“必选项”。据了解,为进一步提高社会面见警率和见巡率,提升群众安全感和满意度,平度市公安局自12月5日起开展全警大巡防活动,集中该市局直单位和城区派出所警力,在居民小区、学校等人员密集场所共18条道路94处布警点,逐一安排警力,实行定人定岗定责。对城区12处高发案区域集中布警进行集中整治。农村派出所组织民警深入单位、村庄、重点部位进行走访,通报辖区警情和破案情况。同时,广泛调动辖区各种治安防控资源,采取警企联动、警商联动、警民联动、商企联动等各种形式,进行联合巡逻防控,提高社会面的防控水平。
今年截至目前,平度市公安局共破获各类刑事案件1300多起,抓获犯罪嫌疑人1600多名,打掉痞霸、恶势力团伙60余个,抓获团伙成员150余名,抓获各类在逃人员200余名,为群众挽回经济损失折款达800多万元。1794个高清视频监控点和27处治安卡口每天保障着平度市民的安全,这一工作使平度城区监控覆盖率超过90%,重点目标区域达到100%。截至目前,全市刑事警情与去年同期相比下降25.2%,侵财类刑事警情同比下降25.3%。
群众有诉求,律师帮解决
从平度公安的努力和群众口碑就能看出整个平度市在让群众满意工作上所作出的努力。去年以来,在青岛市组织的群众满意度电话调查中,平度市连续三次获得总分第一名的好成绩。平度位于青岛北部,面积3176平方公里,人口138万,辖12个镇、5个街道和1个省级经济开发区,1789个村庄,规模虽然最大,但在青岛10区市中还属“欠发达”地区。人们不禁好奇,就是这样一个“欠发达”地区,群众的好口碑是如何炼成的。
“群众满意度是群众意愿的直接反映,是‘以人为本、执政为民’理念的直接体现。近两年来,平度市领导尤其重视,把‘抓基础、强队伍、重民生、保稳定、促发展’确定为全市的基本思路,层层建立了以党政‘一把手’为组长的组织领导体系,把提升满意度工作列入对各镇(街道)、市直单位年度目标进行考核。”平度市相关负责人介绍,该市主要领导坚持亲自抓、负总责,逢会必讲,见文就批,身体力行参与各项重点工作,起到了很好的引领作用。从上到下,全市都紧绷一根为民服务的弦儿。
今年10月份,平度市群众诉求调解中心启动运行,两名律师进驻调解中心,主动参与接访、信访听证、信访调解等工作。短短两个月,参与接访66批次,参与复查信访案件16件,参与听证10件,代理法律援助5件,通过及时介入,向信访人提供政策和法律咨询服务,引导涉法涉诉类案件进入法律程序处理,有效规范了信访秩序,提高信访事项办理的公信力和权威性,切实维护群众合法权益,维护全市信访稳定。
七成以上财政用于民生
城市管理一直是市民反映的焦点。对此,该市大胆改革城市管理机制,将人、财、物全部下沉到街道,调动了街道层面参与城市管理的主动性和创造性。如开发区探索了“五化”执法新模式,大大提升城管水平;东阁街道开启了政府购买服务、第三方协助执法新模式,成了城市管理的新亮点。其他各街道也都立足实际,加大投入,探索城市管理有效方式,使城市管理迈上了一个新的台阶。近期,在青岛市公布的前三季度4市城管综合考核中,该市取得了第一名的好成绩。
与此同时,该市着眼于群众服务需求,组织、司法、农业等9个单位密切配合,在全市农村扎实推行了培育农村“小产业”、健全农村“小自治”、实施农村“小文化”、加强农村“小法治”、改善农村“小环境”、深化农村“小服务”为主要内容的乡村治理“六小工程”,建立了部门、镇街、管区(农村社区)、村庄“四级联动”工作推进机制,为广大农村经济社会持续发展奠定了坚实基础。
一年的努力之下,该市各项重点工作及民生事项推进顺利,国家中小城市综合改革试点、城乡环境综合整治、农村精准扶贫、社会治安、“食在平度”、特色小镇建设等都取得骄人成绩,特别是扎实推动了潍莱高铁、青平城际、奥体中心、文博中心、青岛北部医疗中心、青岛农业大学平度创新创业基地等一批事关平度未来发展的大项目,进一步提振全市广大人民群众对市委、市政府的信心。去年以来,该市财政资金的70%以上用于民生事项。
群众满意度纳入部门考核
群众参与是加强与群众沟通联系,提高其参与权、知情权,获得他们理解和支持的有效方式,平度市在这方面尤其重视。全市将每月的10日确定为“村务公开日”、“群众工作日”和“民主议事日”,这一天,镇(街道)所有包村干部都要沉到村庄,与各村干部一道,接受群众的询问,倾听群众呼声,帮助群众解决实际困难,并每次走访不少于1/3的农户。有效提升市民参与城市管理的意识,培育文明风尚。
群众有了知情权才有监督和评价权,对此,该市按照“发出好声音、展现新面貌、凝聚正能量”的要求,先后制定下发了《平度市提升群众满意度工作宣传方案》、《平度市提升群众满意度考核细则》,明确各级各单位宣传工作重点和职责任务,整合了各方面宣传资源,建立健全群众满意度宣传工作长效机制。
为促使各级各单位持续发力,密切配合,不断提高为民服务的质量和效率,该市在建立健全组织领导体系的基础上,重点建立和完善了差异化考核推进、重点工作重点推进、综合测评等三个机制。其中,差异化考核推进机制改变了过去单凭教育、文化、卫生、城建、环保、公安、纪委等7单位就满意度抓满意度的做法,而是将所有涉及民生的工作都作为群众满意度工作,通过差异化配分、差异化推进、差异化考核等方式,分解落实到所有市直单位。
而重点工作重点推进机制则着眼该市城乡环境整治、农村精准扶贫、旧城改造等大型民生工作,该市一般不再依托哪个职能部门去开展相关工作,而是以成立全市作战指挥部的方式,集中时间、集中地点、集中各种优势资源,全力推进重点工作目标的实施。此外,对各级各单位提升群众满意度工作,除了纳入考核外,市考核办还会同相关责任单位定期开展测评,测评结果也计入对镇(街道)年终考核成绩。
文/图 半岛记者 李晓哲通讯员 孙京信
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