李沧打造"15分钟健康服务圈" 完善公卫服务体系

居民平均期望寿命值达83.13岁

近年来，李沧区以“提高人民健康水平和人口素质”为目标，积极适应新常态，抓创新、强基层、创特色、出亮点、精心打造“15分钟健康服务圈”，人民群众健康水平明显提高，全区平均期望寿命值达83.13岁，老百姓享受到真真切切的惠民、贴心的卫生计生服务。

率先编制专项规划　完善三级服务网络

医疗卫生服务与群众关系密切相关，为此李沧区在全市率先编制了医疗卫生设施专项规划，全面落实了基层医疗卫生机构综合改革，进一步完善三级医疗服务网络。其中，投资7.8亿元、编制床位1000张的新市三医启用，结束了李沧西部长期无大医院的历史;总投资约15亿元、总规划床位数1200张的市八医东院区建设项目正式启动，满足李沧东部30万居民的就医需求;投资3.5亿元，新建面积1万平方米，集妇幼、疾控、社区卫生、卫生监督为一体的区公共卫生管理中心，打造了全市一流的实验室，开展了一站式办公;在第一轮医改中，将3家区属一级医院转型升级为5家功能完善、医疗设施先进的全市一流的社区卫生服务中心。

目前，李沧全区已建成覆盖11个街道的61家社区卫生服务机构，其中社区卫生服务中心13家，居民常见病、慢性病、多发病的就诊更加方便，社区卫生服务机构布局更加合理。6家区属医疗机构与市立医院、海慈医院等三级医院签订了医联体协议，开展分级诊疗、双向转诊、远程会诊、互联网问诊等服务，患者在家门口就可享受到三甲医院的优质服务。

完善公卫服务体系

打造特色中医服务

在不断优化医疗资源的同时，李沧区还不断完善公共卫生服务体系，不断打造特色、亮点服务。比如，该区重点打造特色中医服务，自2012年建成全市首家基层医疗机构“国医馆”后，目前已建成了3家市级以上中医特色社区卫生服务中心、33家养生保健指导门诊、9家国医馆。

目前，李沧区13家社区卫生服务中心均开设了中医科、设置了中药房，90%的社区卫生服务站均能够提供中医药服务，辖区95%以上的居民能够享受社区中医药服务，形成了体系完善、网络健全、运转有效的中医药服务网络;建成了15处数字化预防接种门诊，开通了预防接种短信预约平台，为5.9万名儿童家长发送短信9万余条，免费接种疫苗70余万人次;重点推进60岁及以上老年人健康管理，全面推广60岁及以上老年人“健康护照”，建立卫生服务机构与老年人“一对一”医疗服务关系。

截至目前，李沧区共发放“健康护照”4万份。2016年共为3.9万名老年人进行了免费查体;免费为2.2万名60岁以上老年人接种23价肺炎疫苗;连续两年开展城市癌症早诊早治免费筛查项目，4万居民受益;利用9家国医馆，免费为2.6万余名老年人开展中医体质辨识及“冬病夏治”“三伏贴”服务，提高了老年人的保健水平。

加强妇幼服务体系建设

提升妇女儿童健康水平

李沧区不断提升妇幼保健水平，通过实施“六免一补”惠民政策，积极完善妇幼健康服务体系，5年来累计减免费用1900余万元，惠及妇儿33.75万余人次。每年两次为全区120余处托幼机构的1.9万余名儿童进行免费口腔涂氟护齿，全区儿童的龋齿发生率降低了十个百分点。

在全省率先开展学龄前儿童免费运动体质监测服务和自闭症筛查，有效促进了儿童的优势生长。开展免费孕前优生检查，孕妇及新生儿疾病筛查，“母婴三病”免费筛查，困难育龄妇女“两癌筛查”，目标人群覆盖率达95%以上，降低了出生缺陷，提升了母婴健康水平。落实助产技术分级管理，加强危重症转诊与救治，该区户籍孕产妇死亡率连续14年保持为零。

积极应对生育政策调整，服务水平进一步提升。李沧区积极贯彻落实“全面二孩”政策，做好政策宣传解读和人口预测分析，引导群众科学安排生育时间。扎实开展计划生育优质服务创建活动，做好生育登记、再生育审批等便民服务，推动全区计生工作转型发展。设立药具免费发放点145个，安装了38台安全套免费发放机，倾力打造“易得工程”，该区被评为省级药具管理示范点。

持续开展“暖心暖民”进社区及关爱高龄育龄妇女活动，为居民送去计生政策、优生优育等健康养生大餐120余场，受益人群1万余人。生育政策调整平稳过渡，5年来全区共出生人口18382人，合法生育率年控制在97%以内，出生性别比均控制在105以内，人口安全形势持续稳定。

计划生育利益导向政策更惠民。失业、无业、协保和公益性岗位独生子女父母年老一次性奖励及计生特殊困难家庭特别扶助政策得到落实，5年来发放各类奖励、扶助金10308万元，4.94万人受益;积极开展“计生助福—情暖计生特殊家庭”活动，为全区642户计生特殊家庭发放慰问金67万元。为1.4万名户籍产妇发放分娩补助730余万元，辖区居民的幸福指数不断提升。

创新服务惠民举措

民营机构销售基本药物

民营机构销售基本药物也是李沧区创新的惠民举措。在5家公立社区卫生服务机构全面实施国家基本药物制度基础上，该区创新探索在8家非政府办的社区卫生服务中心开展基本药物销售工作，3年来共销售基本药物4400余万元，门诊量同比增长25%，药品价格同比下降35%，让利群众1500余万元。在5家公立社区卫生服务中心试点“便民药箱”，零差率销售30种以内常用药品，进一步满足群众的用药需求。依托市三医、市八医成立“临床药学”和“抗菌药物应用监测”双中心，提高了合理用药水平。

下一步，李沧区将以人民健康为中心，以新时期党的卫生与健康工作方针为指引，改革创新，奋发有为，落实全国卫生与健康大会精神，坚持保基本、强基层、建机制、补短板、兜底线，让群众看病舒心安心。同时做好重大疾病防控、重点人群保障、中医药振兴、健康产业发展等工作，努力全方位、全周期保障人民健康，开创“健康李沧”建设新局面。

青岛财经日报/青岛财经网记者　杨志坚　通讯员　许梦婷