青岛慈善事业发展实施意见公布 明确6大目标任务

为促进青岛市慈善事业健康发展，充分发挥其在保障和改善困难群众民生方面的重要作用，日前，青岛市政府下发《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》(以下称《意见》)，提出到2020年，基本形成比较完善的慈善事业政策法规体系、全民参与的慈善捐赠救助体系、阳光透明的慈善运行自律体系、依法行善的慈善工作监管体系，慈善理念深入人心，救助能力明显增强，志愿服务广泛开展，评估监管有效落实，慈善事业对社会救助和社会福利体系形成有力补充，努力推动我市慈善事业步入全国前列。

《意见》明确了六项目标任务：

积极开展公益创业投资活动，推动政府通过购买服务方式支持慈善组织开展活动，支持彩票公益金用于慈善项目;

全市每10万人拥有公益慈善组织数量不少于4家;

慈善捐赠服务体系完善，捐赠平台方便多样，全市社会捐赠总额占GDP的比例达到0.05%;

慈善监管体系健全，慈善组织和其他社会力量开展慈善活动规范有序、公开透明，慈善组织公信力高，与社会形成良性互动;

志愿者招募注册、教育培训、志愿服务记录、时间储蓄、星级评定、绩效评估、激励等制度健全，全市注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例达到10%，慈善义工占志愿者比例达到40%，志愿者每年志愿服务时间平均达到24小时以上;

慈善文化建设纳入社会主义精神文明建设整体规划，并列入文明创建活动考评体系，慈善文化广泛普及，慈善城市创建走在全国前列。

《意见》提出了四项重点工作：

一是培育发展各类慈善主体。优先发展扶贫济困类慈善组织，重点培育城乡社区慈善类社会组织，推动建立全市性和区域性联合型慈善组织以及支持类、服务类、评估类等慈善行业性组织，探索捐赠知识产权收益、技术、股权、有价证券等新型捐赠方式。

二是加强慈善宣传引导和设施建设。完善经常性社会捐助网点建设，以社会化为导向，推进慈善超市建设，形成覆盖城乡、功能多样、充满活力、运行规范的慈善超市救助网络。

三是建立健全政策体系。重点健全社会救助与慈善资源对接机制、完善政府购买服务制度、落实慈善税收优惠政策、建立社会支持制度、完善慈善培养机制和志愿服务机制，每年3月5日和12月5日为全市慈善志愿活动日。

四是加强慈善活动监管。加强慈善组织自我管理和政府部门监管，依法规范募捐行为，强化慈善活动信息公开和社会舆论监督，严格责任追究。