根据青岛市文化扶贫实施方案,全市将加强现代公共文化服务体系建设,完善乡村文化活动设施和活动场所,公共文化活动开展常态化。到2018年,全市200个省定贫困村、310个市定经济薄弱村基本建成集宣传文化、教育科普、体育健身、文化遗产保护等功能于一体的基层综合性公共文化设施和场所,实现贫困村综合性文化活动室全覆盖。形成常年坚持开展、群众喜闻乐见、有一定影响力的品牌文化活动。同时,加快构建现代广播电视公共服务体系,统筹无线、有线等传输覆盖方式,推进数字广播电视入户接收,基本实现贫困村数字广播电视全覆盖,全力提升广播电视公共服务能力,最大限度地满足广大农村群众基本文化需求和多样化文化需求。
文化活动室不低于80平方米
根据方案,各村(社区)综合性文化服务中心(面积不足200平方米的为综合性文化活动室),并配备相应器材设备。200个省定贫困村、310个市定经济薄弱村建设综合性文化活动室,面积不低于80平方米。配套建设文体小广场,面积不低于500平方米,并建有健身路径、灯光、有源音箱等必要配套设施设备,鼓励有条件的村建设符合文化活动开展要求的戏台、舞台。
2016年,通过政府购买公共文化服务方式,实现省定贫困村、市定经济薄弱村便携式移动音响全覆盖,用于开展群众文化活动,省定贫困村、市定经济薄弱村综合性文化活动室覆盖率达到60%;2017年覆盖率达到80%;2018年,200个省定贫困村、310个市定经济薄弱村全部建成综合性文化活动室。
支持社会力量参与公共文化服务
全市将建立精准扶贫追踪问效机制。各区(市)文化行政部门对所辖省定贫困村、市定经济薄弱村文化活动室建设情况建档立卡,针对不同情况分类实施精准扶贫,对已建成的综合性文化活动室按照相关标准进行完善提升,注重功能效能发挥;对未建成的按照3年扶贫计划制定任务分解表。区(市)人民政府在推进贫困村综合性文化活动室建设中承担主体责任,结合当地实际,确定存量改造和增量建设任务,把各级各类面向基层的公共文化资源向贫困村综合性文化活动室建设倾斜。在政府主导的基础上,探索开展基层综合性文化服务中心社会化运营,引入竞争机制,拓展政府购买范围,支持社会力量参与公共文化服务。
经济薄弱村“一村一年一场戏”
采取以奖代补的方式,对综合性文化活动室建设达标省定贫困村、市定经济薄弱村给予补助,每个村2-3万元,力争3年时间,实现对省定贫困村、市定经济薄弱村综合性文化活动室设备购置补助全覆盖。发挥政府投入的带动作用,鼓励和引导社会力量以兴办实体、捐赠物品、资助项目、赞助活动、提供设备等途径,支持贫困村综合性文化活动室建设。
落实省定贫困村、市定经济薄弱村综合性文化活动室相对固定的兼职人员1名,推动设立村级文化公益岗位,培养文化协管员,鼓励志愿服务,定期开展培训工作,对村(社区)文化专兼职人员每年集中培训时间不少于5天。到2018年,每个省定贫困村有1支经常活动的群众业余文化团队或一个文化活动品牌。深入实施文化惠民工程,确保省定贫困村、市定经济薄弱村“一村一年一场戏”。
实现数字电视户户通
按照国家基本公共服务标准,充分利用现有无线发射台站,增配数字广播电视发射机,更新改造节目源、天馈线等配套系统,实现广播电视节目无线数字化覆盖,提供更高质量的无线广播电视公共服务。实施有线数字电视扶贫。积极推进有线电视网络双向改造,加快数字有线电视通村入户。
2016年底,完成中央广播电视节目无线数字化覆盖建设任务,实现中央、省、市、区 (市)16套电视节目在全市90%以上地区的无线数字化覆盖,解决无线覆盖区域内贫困村、贫困户免费收看数字电视节目的问题,实现数字电视户户通。广播电视节目无线数字化覆盖补点。在贫困村相对集中、区(市)级以上发射台不能有效覆盖的农村地区,建设小功率数字电视差转台,每台建设两个小功率数字电视发射系统,转播中央、省、市、区(市)16套电视节目,补充和扩大广播电视节目无线数字化覆盖面。根据农村用户消费水平,通过提供不同档次广播电视服务,制定优惠的资费政策,鼓励农村用户接入有线电视信号。全市将充分利用扶贫开发建档立卡信息采集系统,核查全市未通广播电视贫困户信息,掌握贫困村、贫困户分布区域。有关区(市)级广播电视管理或播出机构开展实地调查,深入分析经济薄弱镇、村和贫困村未通广播电视具体原因。根据覆盖情况,采取不同技术措施,分别制定解决当地贫困群众接收广播电视的实施方案。 (记者 于顺)
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