青岛上半年城镇新增就业32万 扶持创业1.9万

7月7日，青岛市人力资源和社会保障局举办人民群众“走进市办实事、见证民生项目”活动，对关于市办实事工作进展情况进行了汇报。2016年，本来应该承担实现城镇新增就业 30万人，1至6月，市人社局提前超额完成了该目标，全市城镇新增就业32万人，全市政策性扶持创业 1.9万人。

全市城镇新增就业32万人

本来应该承担实现城镇新增就业30万人，1至6月份，市人社局提前超额完成了该目标，据统计，全市城镇新增就业32万人，完成目标的106.7%。城镇登记失业率控制在4%以内。

市人社局相关负责人介绍说，目标的实现离不开各项工作的努力。首先在促进就业与经济融合等五个方面，出台了25条新的政策措施 ，有效地拓宽就业空间。在此基础上，实施城乡一体就业创业政策，将全市城乡劳动者全部纳入政策扶持范围，城镇和农村劳动者符合条件可同等享受有关政策，实现了同城同域同待遇，部分政策还扩大到外地户籍来青就业创业劳动者。目前，本市就业创业政策无论是享受范围还是补贴标准，均在全国、全省处于领先，全市每年约有20万人享受到就业创业政策扶持。

重点建设项目与就业联动机制，强力拉动了全市城乡就业增长。目前，已将2012年以来的1153个重点建设项目全部纳入公共就业一体化信息系统，实行“一对一”对接服务。其中，已开工项目868个，累计吸纳就业15.8万人，占全市吸纳就业总量的9.8%。重点建设项目五年内预期岗位潜力21.6万个。

政策性扶持创业1.9万人

第二项市办实事也提前完成。1至6月份,全市政策性扶持创业1.9万人，完成目标的190%;创业带动就业3.15万人,发放创业类补贴资金1.5亿元(其中市级资金1.2亿元)，发放创业担保贷款4.7亿元，完成目标的94%。

据市人社局相关负责人介绍，为了加大创业扶持，市里打造公平普惠创业政策，从营造创业环境、培育市场主体、搭建创业载体、拓宽投融资渠道、优化创业服务等五个方面出台了23条政策，全力打造创业之都。比如，将创办小微企业的补贴由省规定的1.2万元提高到最高3万元;将创业担保贷款额度由国家和省规定的10万元提高到45万元;将创业孵化基地奖补标准提高到最高1000万元。

不仅如此，还打造多层次创业孵化模式。先后建成大学生创业孵化中心、留学人员创业园、高层次人才创业中心、博士创业园、家庭服务业广场等89个创业孵化基地。总结推广海尔集团“人人创客”的创新创业理念，与海尔集团签订“海创汇”战略合作协议，打造海尔创客加速平台。结合纺织、橡胶特色产业发展，会同市北区政府与纺织谷 、橡胶谷联手打造产业化、特色化的创业孵化平台。

此外，打造多元化创业资金链条。设立了每年1亿元青岛“人才特区”资金，对创业者给予100万～5000万元创业扶持奖励、10万～100万购房安家补助，符合青岛市创业创新领军人才计划的，给予30万～100万元安家补贴和50万～400万资金支持。

新认定就业困难人员14306人

第三项市办实事是通过发放就业补贴和社保补贴等措施帮扶城乡困难人员就业2万人。1至6月份，全市新认定就业困难人员14306人，通过政策帮扶实现就业11530人，完成全年目标任务的57.7%。为了完成这个目标，市里组织开展就业援助活动。开发适合困难人员就业的岗位6800个，为家庭生活困难的失业人员送岗5900个，举办失业人员专场招聘会155场。

提高公益性岗位从业人员补贴标准。拟从7月1日起，将社会公益性岗位从业人员综合补贴标准由1600元提高到1710元，共有3300人受益。而且，调整失业保险金标准。拟从7月1日起，将失业保险金标准由950元提高到1000元。经市政府同意后，已将本市失业保险金调整方案上报省人社厅，经省政府批准后统一实施。

组织技能培训6528人

最后一项市办实事是技能培训帮扶1万人。1至6月份，全市组织技能培训6528人，完成目标的65%。

推进培训市场化发展。制订青岛市购买职业培训服务方案,将就业技能培训 、创业培训等培训成果纳入政府购买服务范围，鼓励社会培训机构承担政府补贴培训任务。推动培训服务下沉。将培训政策咨询解答、专业推荐、培训报名等职能，下放到街道、社区，提高培训便民服务水平。开展新型学徒制培训。市人社局、市财政局联合下发《关于做好企业新型学徒制试点工作的通知》，青岛海湾集团有限公司被列为首批新型学徒制试点企业。

城市信报/信网记者 王鑫鑫