昨天，市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长纪敏通过“在线问政”为广大网民解答热点问题，并透露了有关社保补贴、产假新规、教师评聘、创业就业、事业单位改革等新政进展情况。
产假新规近期出台
“青岛二胎产假现在究竟执行多少天?省里已经下文了，青岛市怎么执行啊?”产假政策是近期市民关注的热点，对此，纪敏详细解释说，《女职工劳动保护特别规定》(中华人民共和国国务院令(第619号))第七条规定，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假;怀孕满4个月流产的，享受42天产假。《山东省人口与计划生育条例》于2016年1月22日修订并实施。条例第二十五条规定“符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日”。我市生育保险参保人按规定享受生育保险待遇。为使我市生育保险参保人尽快享受到政策“利好”,近期，市人社局会同市卫生计生委研究拟在上级部门下发实施细则前，明确生育政策调整期间生育保险参保职工产假津贴计发等有关办法。有关工作通知近期将下发。
另外，《青岛市社会医疗保险办法》规定参加职工社会医疗保险的灵活就业人员和居民社会医疗保险参保人，在定点医疗机构发生的、符合计划生育政策的住院分娩医疗费用，由基本医疗保险统筹基金按规定支付。
岗位聘任政策受关注
“根据规定2013年我们就应该聘任为中学一级教师，并享受相关待遇。但是现在很多区的老师都一直不给聘，为什么会这样?”又到每年评职称的时候了，中小学教师的聘任管理成为网友咨询的热点话题。
对此，纪敏介绍说，关于中小学教师的聘任管理，以2013年为界，相关政策发生变化。2013年以前实行“评聘分开”的政策，中小学教师需要先通过所在单位和主管部门推荐申报评审相应职称资格，再竞聘上岗;2013年以后实行“评聘合一”的政策，中小学教师要按照所在单位教师岗位空缺情况，组织推荐申报职称评审，在不超过所在单位岗位空缺数量的前提下，评审通过即可直接聘任，无须再参加岗位竞聘。2013年以前，研究生学历的教师毕业工作满3年即可按相关政策和程序申报认定中级职称资格，并根据岗位空缺情况竞聘上岗;2013年以后，研究生毕业工作满3年按照国家职称改革“评聘合一”政策，应当根据所在单位岗位空缺情况参加职称申报评审和聘任。目前很多教师面临的问题，在国家明确规定的职称改革政策层面，我市人社和教育主管部门会积极向省和国家主管部门反映。但在国家和省未明确答复或出台新的规定之前，我市无权也不宜在政策层面做出改动。
事业单位职员制改革即将展开
“公务员职务职级并行解决了岗位不足的瓶颈，请问事业单位呢?事业单位管理岗会参照执行么?青岛事业单位职员制改革什么时候实施?”
针对事业单位改革，纪敏表示，目前，我市下一步即将在事业单位管理岗位推行的职员制改革，能更好地解决事业单位管理岗位职务职级并行的问题。下一步将适时在具备条件的事业单位部署实施。事业单位分类改革工作由市编制部门牵头组织实施。关于参公管理单位人员是否参加事业单位分类改革的问题，相关政策由省级以上主管部门决定。目前上级尚未出台相关政策。
事业单位职员制改革后的待遇问题成为市民关注的焦点，纪敏解释说，事业单位职员制是根据中央关于在事业单位管理岗位推行职员制度和推动公办事业单位去行政化和逐步取消行政级别的有关意见和要求，结合我市实际开展的进一步深化事业单位人事制度的有益探索。事业单位管理岗位实行与行政级别脱钩的职员制改革探索，参照和借鉴了专业技术人员和岗位的等级晋升和待遇体系等思路，是对专业技术人才评价制度和管理体系的肯定和借鉴，而不是不重视专业技术职称了。职员制度和职称制度是事业单位两类岗位、两种人事管理制度，二者既相互关联，又互有不同。职称制度改革方面，据了解除了中小学职称评出合一改革和省属高校试点职称自主评聘外，中央和国家尚无其他改革意向。
事业单位考试3月底发布简章
近期我市公务员考试、事业单位招聘政策将陆续公布，纪敏透露说，今年我市事业单位集中公开招聘与省属事业单位同步组织,招聘简章将于3月底面向社会发布,笔试使用省统一试卷。今年我市继续组织聘用制教师招聘。目前我市今年的聘用制教师招聘简章尚未正式发布，请关注网站信息。按照我市的聘用制教师管理办法，聘用制教师与在编教师实行统一的人事管理制度，其中包括执行统一的岗位管理、考核奖惩、工资福利、奖励处分等制度。
此外针对市民咨询的人社一系列补贴新政的进展情况，纪敏一一解释说：“企业稳岗补贴政策实行先缴后补，按年度发放。2015年底，我局对2014年度企业稳岗补贴进行了受理。今年以来，市人社局会同市经信委、市发改委等部门逐企逐户进行了资格审查，近期将对符合条件的进行公示，公示无异议的按规定将补贴发放到位。2015年度企业稳岗补贴，于2016年3月底、9月底前提出申请。”
网友通过问政形式也提出了中夜班津贴应提高、企业退休职工遗属补助调整的建议，纪敏也认为，原山东省劳动厅《关于调整企业生产工人夜班津贴标准的通知》(鲁劳发【1997】360号)规定的中夜班津贴标准已经执行了近20年，与当前的物价和居民消费水平不相适应，企业退休职工供养直系亲属困难生活补助标准是按照国家省规定执行的，市人社局将在充分调研的基础上，积极向上级有关部门提出适时调整的建议，待省里新的标准调整后，我市将积极进行贯彻执行。
青岛财经日报/青岛财经网 记者 封满楼
[编辑：亚麦]分享
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