记者从1月18日下午在黄海饭店召开的2016年全市民政工作会议上获悉，今年，我市将从提升基本民生保障水平、推动养老服务业转型升级、优化社会管理格局等方面着力，推出更多民生红利。其中，今年青岛将建设30处嵌入式社区小型养老机构，实行对60-64周岁老年人乘坐市内公共交通工具(公交车、轨道交通)半价优惠政策，并为60岁以上老人购买意外伤害保险。
基本民生保障：提高城乡低保标准
健全城乡低保责任体系，强化区市、镇街、村居三级低保工作责任人的精准定责;建立健全区市、镇街应保尽保财政分担管理体制;加大居民家庭经济状况核对力度，扩大信息共享范围，做到低保对象的精准识别和精准救助。
实施好新的医疗救助制度。新的医疗救助制度已于1月1日起正式实施，这是市委市政府为有效缓解困难群众“不能承受之重”而出台的重大利好政策。市、区两级民政部门要加大审核监管力度，进一步改革和完善审核审批程序，健全大救助机制，落实救助资金，加强业务培训，全面实现“一门受理”和“一站式”即时结算，确保政策全面有效实施，真正实现“让每一位患病的市民不因经济困难而得不到适当的治疗，不因重大疾病导致基本生活困难”的目标。
养老：政府为60岁以上老人购买意外伤害保险
突出居家养老。出台促进居家养老新政，大力发展居家养老;大力发展互联网+养老模式，推进各类企业、社会组织、个体工商业户等各种资源向居家养老服务聚集。推进农村日间照料机构建设。全市新建嵌入式社区小型养老机构(面积300—900平方米、床位10—30张)30处。
优化机构养老发展。出台加快发展养老服务业意见，突出医养结合服务发展、健全医养结合养老机构服务指南和标准，扩大医养结合养老服务覆盖面，增加护理型床位数量。全年新增养老床位4000张。推进公办养老机构综合改革。
积极发展养老产业。鼓励企业兴办经营性养老机构，积极引进国外境外养老资源发展高端养老服务业，满足不同层次的养老需求。要会同有关部门鼓励企业研发、生产适老康复器具、生活用品。支持青岛市养老协会举办首届国际养老产业和服务业博览会。
全面推进老龄工作。做好全市老龄事业发展数据统计工作，争取新增老年人口信息登记超过10万人;实行对60-64周岁老年人乘坐市内公共交通工具(公交车、轨道交通)半价优惠政策，和政府为60岁以上老人购买意外伤害保险。
社会管理：推进三级社会组织孵化基地建设
推进社会组织发展。推行社会组织登记“三证合一”、“一证一码”制度改革，实施社会组织统一信用代码制度;推进“市—区(市)—镇(街道)”三级社会组织孵化基地建设;开展行业协会商会脱钩试点工作。强化社会组织监管，探索建立违法违规社会组织“负面清单”有效机制;编制公布具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织名录，加大政府向社会组织购买服务力度。
加强社会组织党的建设。对新登记的社会组织，严格按照“三个同步”要求，不断提高社会组织党建工作水平。
加强社会工作人才队伍建设。制定《青岛市政府购买专业社会工作服务实施办法》，推动政府购买专业社会工作服务开展。
双拥优抚安置：确保政府计划安置退役士兵上岗率达到100%
做好退役士兵和军休安置工作。落实退役士兵接收安置政策，确保政府计划安置退役士兵上岗率达到100%;落实退役士兵自主就业一次性补助金政策，确保一次性自主就业退役士兵补助金及时足额发放;积极协调军地有关部门，按时完成军休干部和无军籍职工接收安置任务。
脱贫攻坚：慈善“一日捐”善款主要用于脱贫工作
脱贫攻坚是全面建成小康社会的重大任务。在脱贫攻坚中，民政部门的主要职责是扶贫、助困，对丧失劳动能力的人群实施最基本的生活保障。要紧紧围绕市委市政府的决策部署，按照“兜底线、补短板、救急难”的原则，把相关工作融入到全市扶贫工作的大盘子中去谋划，以切实可行的措施，完成好所承担的工作任务;市、区(市)两级民政部门要成立扶贫工作机构，确立职责分工，制定总体和阶段性目标任务、时间安排、推进措施和考核问责机制;要做好救助与扶贫的政策衔接和信息共享，以精准救助实现精准脱贫;脱贫攻坚期内，慈善“一日捐”所募集的善款主要用于脱贫工作。
链接：2015年全市发放低保金8.3亿元
据悉，自2015年4月1日起，城乡低保标准提高到每人每月620元、420元;农村五保集中、分散供养标准提高到10440元、5220元;其他困难群众的分类救助标准也同步进行了调整，各标准均位居全省第一。全年全市共保障城乡低保对象8.6万户、13.6万人，发放低保金8.3亿元。
此外，出台低保家庭经济状况核对细则，与金融等部门联合出台社会救助家庭金融资产信息核查操作规程,社保、国土、公积金、公安等12个相关部门、20个数据实现共享，中国银行等8家银行个人金融信息也实现了接入。全年核对7.1万户、12.5万人次，促进了救助的公平公正和精准化。出台新的临时救助制度，降低救助门槛、扩大救助范围、提高救助标准，临时救助封顶线由原来的1万元提高到2万元。全年对1.68万户困难群众实施临时困难救助，发放临时救助金4542万元，同比提高35%。开展医疗救助，全年救助困难群众3.57万人，发放医疗救助金1.72亿元，同比提高30%。
（记者 张 晋 通讯员 张文超）
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