青岛：完善人民陪审员制度 推进司法民主公正

人民陪审员被称为“不穿制服的法官”。近年来，我市法院系统结合自身实际，积极探索人民陪审员管理新途径，改变过去人民陪审员“陪而不审”的状态，使其在推进司法民主公正的进程中，真正发挥应有的作用。

因为赡养问题，两位80多岁的老人把四个儿女告上了法庭。胶州法院马店法庭的人民陪审员宁祥杰把一家人叫到一起，推心置腹的一番话，让他们最终达成一致。做人民陪审员15年来，宁祥杰的调解成功率达到90%以上，被省高院表彰为“优秀人民陪审员”。

胶州法院每年通过普通程序审理的案件大约有4000多件，其中90%以上都有人民陪审员参与;通过简易程序审理的案件大约有6000多件，50%以上的案件都由人民陪审员主导或参与调解，调解成功率55%以上。96名人民陪审员在案件审理和调解中发挥着越来越重要的作用。

2013年，最高人民法院提出要实现人民陪审员数量倍增，这对人民陪审员的管理提出了新课题。崂山法院联合软件公司自主开发设计了“人民陪审员信息管理系统”，包括陪审员选任、管理、考核等5个部分30多项内容。

做好管理的同时，崂山法院还积极为陪审员提供更多便利条件，增加他们的社会责任感和职业归属感。

目前，我市法院正式任命的人民陪审员共有1212名，已制订了《青岛市中级人民法院人民陪审员制度改革试点工作方案》，上报省高院等待批复。