信网6月29日讯 年内启动城市棚户区改造1.5万户，目前棚改户数已签约9558户;加快青岛湾老城区改造;重点推进第二体育场、国信体育场等公共停车场建设，年内增加泊位5000个;7月底前实现新疆路高架快速路主线通车，年底前株洲路(劲松七路以西段)通车;年内开工建设配套学校3所、竣工1所，开工建设幼儿园5所，竣工2所……6月29日下午，青岛市城乡建设委发布了《关于“践行三严三实，助力三创发展”的实施意见》，突出抓好21项重点工作，多方面助力“三创”。
6月29日下午，青岛市城乡建设委组织召开“三严三实”助力“三创”实施意见宣传会，城建处、公用建设处、园林建设处、设计处、科技处、城镇化办、建管局、开发局、工务局、市政处、住宅办主要负责人参加。
践行“三严三实”，结合调结构稳增长抓落实现场推进活动，坚持“以严促实”，做到既“守规矩”，又“有作为”，在守住安全、环保和廉洁三条底线的前提下，改革创新，加快推进城乡住房、基础设施、生态节能、新型城镇化和服务体系建设，突出抓好21项重点工作，在居住条件、城市功能、人居环境、发展潜力、政策法规等方面助力“三创”，打造大众创业生态体系，加快构建众创空间，营造有利于创新创业的良好氛围，为建设特色鲜明的创新之城、创业之都、创客之岛发挥应有作用。
加快推进城乡住房建设，为“三创”提供舒适的居住条件支撑
把改善群众居住条件、让百姓安居乐业作为助力“三创”的重要工作，加快棚户区改造、农村危房改造力度，为创新、创业、创客人才解除后顾之忧。
全力推进棚户区改造。年内启动城市棚户区改造1.5万户。认真执行《青岛市主城区棚户区改造房屋征收与补偿办法》(青政发〔2014〕34号)，依法推进征收工作，切实维护被征收居民的合法权益。进一步拓宽商品房与棚户区改造通道，研究制定《关于利用社会房源作为棚户区改造安置房源的指导意见》，搭建“房产大集”等平台，充分利用存量商品住房用于征收安置。进一步完善市级棚户区改造基金工作流程，提高资金使用效率，加大融资资金使用监管力度。
加快青岛湾老城区改造步伐。全力推进规划策划方案出台、招商引资落地，年内完成潍县路19号房屋征收和湖北路4号收购工作，力争正式启动青岛湾老城区改造工作。瞄准文化、旅游、金融、办公等现代服务业，打造青岛发展新的重要增长极，促进区域繁荣发展。
确保年内完成农村危房改造3500户。继续加大农村危房改造力度，科学制定实施方案，合理选择改造建设方式，严格执行建设标准，强化质量安全管理，完善政策措施，加快工作推进，让困难群众真正受益。
加快推进基础设施建设，为“三创”提供完善的城市功能支撑
把加快基础设施建设作为服务“三创”的重要载体，不断提升城市品位、优化城市环境、改善城市面貌，增强集聚辐射能力。
加快城市路网体系建设。着力加快地铁项目开工、竣工验收效率，加大快速交通路网体系、未贯通道路打通、重点区域配套、瓶颈节点路段改造建设力度，努力构建功能完善、层次分明、快速便捷、畅通高效的城市路网体系。加快推进工程建设，尽快完成重庆路改造整治工程和福州路打通工程(黑龙江路-台柳路)收尾工作，7月底前实现新疆路高架快速路主线通车，年底前株洲路打通工程(劲松七路以西段)通车。实施道路微改工程,完成山东路延吉路路口等10处交通拥堵节点改造及黄岛路(芝罘路—平原路)、沛县支路(山东路路口)、延安路辅路(胶宁高架路桑梓路以西桥头位置北侧辅路)3处微循环道路贯通工程。
加强公用设施建设。切实把海绵城市建设提上工作日程，借鉴国内外经验，注重总体规划，分布实施，因地制宜利用好自然恢复、人工工程等办法留住雨水，推进区域整体治理，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。加快供热建设，年内市区新增集中供热面积500万平方米,扩大清洁能源供热面积,实施燃煤锅炉清洁排放改造试点,市区集中供热普及率达到82%。统筹城市污水收集处理设施规划建设，加快推进李村河污水处理厂、楼山河污水处理厂改扩建工程，改造杭州支路第五泵站，组织开展麦岛污水处理厂升级改造、张村河水质净化厂前期工作。
提高城市地下空间开发利用水平。组织开展地下空间开发利用试点城市相关工作，加快地下空间开发利用政策制订、课题研究及重点区域地下空间开发专项规划编制，推进示范工程建设。加快公共停车场建设，重点推进第二体育场、当代广场、四方小学、国信体育场等公共停车场建设，年内增加泊位5000个。把建设城市地下综合管廊作为拉动经济增长的重要手段，规划引领，有序建设。充分利用好地下管线普查与信息化建设成果，服务经济社会发展。
加快公共服务项目建设。全市市级重点公共服务项目共42个，总建筑面积约410万平方米(其中统筹调度20个，建筑面积约302万平方米;直管建设22个，建筑面积约108万平方米)。加强统筹调度，努力帮助项目主管部门解决工程推进难题。高效组织实施22个市级重点公共服务项目建设，确保山东大学青岛校区博物馆、图书馆和青岛中学、市残疾人康复中心等在建重点项目按计划取得阶段性成果;加快前期项目基本建设手续办理，力争山东大学青岛校区体育馆、市优抚医院、市儿童福利院、市社会福利院等项目年内开工建设;做好收尾项目验收移交工作，确保国家深海基地、南九水路老年公寓、市救灾物资储备库、山东陆军预备役高炮师综合库房楼项目年内顺利竣工移交。
提升城市基础配套设施建设水平。年内开工建设配套学校3所、竣工1所，开工建设幼儿园5所，竣工2所。开工建设配套道路、给排水、绿化等项目33个，竣工18个。确保各配套工程按计划推进，及时满足周边居民配套需求。
积极探索拓宽融资渠道。大力推广PPP模式，积极探索经营性收费权、特许权质押融资、信托计划等方式，拓宽基础设施建设融资渠道，广泛吸引社会资本参与投资、建设和运营管理。通过试点示范，有序推进，落实责任，形成合力，力争取得成效。
加快推进生态节能建设，为“三创”提供优美的人居环境支撑
研究建立资源有偿使用和生态补偿制度，加快项目建设，营造良好、可持续发展的人居环境，推进生态文明建设，吸引优秀人才共同打造创新之城、创业之都、创客之岛。
加快推进环湾绿道建设。统筹协调环湾七个区市加快建设，年内实施约37公里。着力将胶州湾沿线的山体、水系、田园、自然风景区、旅游景点、城市绿地、历史文化古迹、现代人文景观等串联整合，打造一条展现青岛市滨海特色景观资源的绿色廊道。
加大河道截污整治力度。认真组织李村河、张村河下游综合整治工程，统筹推进中心城区流域污染治理。注重排查新增排污口和污染点源，落实部门和辖区治理责任，强化河道污染系统治理，确保整治效果。
扎实开展生态园林建设。推进浮山综合治理和生态公园建设，打造城市新“绿肺”。采用区建市助模式，年内对人行道宽度大于3.5米的90条道路约13.1万延长米增设绿篱。对胶宁高架桥、杭鞍高架桥、山东路-杭州路沿线、黑龙江路沿线和跨海大桥接线等28处桥下空间实施绿化。
推动建筑节能全面发展。认真执行绿色建筑标准，促进绿色建筑规模化增长。组织制订配套政策、技术标准，扩展试点范围，推动建筑产业化发展。开展被动式低能耗建筑区域性示范，推进与德国、加拿大和世界银行在公共建筑节能、木结构建筑、低碳宜居城市领域的技术合作。年内完成既有建筑节能改造350万平方米、可再生能源建筑应用示范200万平方米，开展公共建筑能耗监管平台三期建设。力争建筑废弃物资源化利用900万吨，开工建设500万吨建筑废弃物资源化利用产业园。鼓励和扶持新型建设工程材料研究开发和推广应用，促进绿色建材交易。依法推进城市“禁现”工作，预拌砂浆使用量达到100万吨。
加快推进新型城镇化建设，为“三创”提供强大的发展潜力支撑
以创新驱动为手段，着眼长远、注重质量，全面推进新型快城镇化步伐，促进经济结构战略性调整。
加快推进新型城镇化。深入贯彻落实《市委市政府关于加快推进新型城镇化的意见》(青发〔2014〕13号)和《青岛市新型城镇化规划(2014-2020年)》(青发〔2015〕5号)，加快制定《青岛市国家新型城镇化综合试点实施方案》，重点推进农业转移人口市民化、创新多元化投融资机制、创新行政管理体制、农村产权和土地制度改革、建立陆海统筹生态保护机制等工作，进一步提高城乡基础设施一体化、公共服务均等化水平，进一步优化生态环境，完善城镇发展体系,提高全市可持续发展能力。
抓好城乡环卫一体化建设工作。进一步完善工作机制，加大工作力度，力争8月底前黄岛、平度、莱西通过全省城乡环卫一体化检查验收，实现全市城乡环卫一体化全覆盖，城乡环卫一体化工作在全省的位次有较大的提升。同时，坚持高点定位，健全城乡环卫一体化长效机制;规划引领，夯实农村生活垃圾处理基础;加大投入，完善农村生活垃圾收运体系;深化改革，积极推进城乡环卫作业市场化;多方协调，凝聚城乡环卫一体化工作合力。
抓好小城市培育试点和省示范镇建设。加快小城镇规划修编，指导小城镇规划编制、住宅、基础设施、公共设施建设和环境整治工作。加大小城镇基础设施建设，建立小城市培育试点、省示范镇基础设施和环境综合整治、公共服务设施、产业发展项目建设库，督促投资约57亿元的189个基础设施和公共服务设施建设项目，投资约168亿元的72个产业发展项目尽快开工建设。继续开展小城镇环境卫生整治、园林绿化整治、道路交通整治、广告牌匾整治、市容秩序整治、不文明行为整治、创建一条示范街“六整治一创建”活动。
推进传统村落保护。加快传统村落研究和保护，全面摸清全市传统村落现状，建立全市传统村落保护档案。积极推进国家、省传统村落规划编制，崂山区青山渔村、即墨市雄崖所、凤凰村通过国家传统村落规划检查验收。推荐黄岛区铁山街道办事处上沟村、即墨市金口镇南里村、西枣行村、胶州市胶北街道办事处玉皇庙村、平度市旧店镇涧里村等5个村为第二批山东省传统村落，推荐胶州市李哥庄镇纪家庄村、即墨市蓝村镇稻香村、平度市白沙河街道尚河头村等3个村为山东省宜居村庄示范。
加快推进服务体系建设，为“三创”提供坚实的政策法制支撑
以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，积极推进政府职能转变，不断深化行政审批制度改革，为企业投资便利化创造条件，促进新机场、地铁、邮轮母港等重大项目加快建设，促进金融、总部商务、科技、商贸、物流、软件及服务外包、文化创意、旅游休闲度假及会展设施、人才公寓、社会事业公共设施等领域“十个千万平米工程”加快推进，为打造新常态下经济发展新引擎提供优质服务。
推进建筑设计创新。积极开展针对建筑设计创新与建筑文脉传承等主题的学术研究，加强行业学术交流，深入开展与国际、国内高端设计机构和设计大师的技术交流研讨，引领我市建筑设计创作水平不断提升。坚持开展多种形式的评优、竞赛、创作沙龙、成果展览等活动，激励技术进步，提高行业研发水平，积极营造争创精品的良好氛围。
力促建设科技创新。鼓励、引导和扶持企业整合资源，优化重组，通过合并、联合，增项、升级，实现做大，做强，做专，做精。结合建筑产业化、建筑信息化等发展需求，大力支持企业向工程设计产业链前后端延伸，重点鼓励企业向新能源、新技术、新材料、新设备等产业化领域延伸，向集成化、规模化、特色化方向发展，努力实现行业产业机构的不断优化。
进一步做好招商引资工作。建立建设领域招商引资目标责任制，发挥职能作用，力争完成招商引资任务。积极继续开展与大企业的对接招商工作，开展招商引资活动，跟踪服务推进外资项目。进一步优化外资企业服务环境建设，做好对外资企业的服务工作，促进外资项目快落地、早落地。
继续做好安全生产督导工作。进一步健全安全生产管理体制，完善责任体系，形成党政同责、分工明确、责任到人、齐抓共管的格局。研究建设系统安全生产监管长效机制和措施，加强安全监督队伍建设，健全隐患排查整改运行机制，组织严厉打击“非法违法”生产经营行为，完善安全监管台帐，规范档案管理。督促做好安全事故应急预案修订完善和演练工作。督促开展安全生产教育培训和有关制度落实工作。
信报全媒体记者 高鹏
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