本报5月25日讯(记者 乔秀峰)财政部25日决定，自2015年6月1日起，降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。降税后，进口日用品有望降价。像今年春节期间，中国赴日本游客大量采购电饭煲等商品的情况，也可能因关税的降低有所减少。
在本次调整中，西装、毛皮服装等的进口关税将由14%～23%降低到7%～10%，短统靴、运动鞋等的进口关税由22%～24%降低到12%，纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%，护肤品的进口关税由5%降低到2%，平均降幅超过50%。加上此前几年为促进消费和改善民生已经实施低关税的产品，至此，我国已经降低了服装、鞋靴、护肤品、婴儿食品和用品、厨房炊具、餐具、眼镜片等多类日用消费品的进口关税。
财政部表示，服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等属于境外消费量大、消费者购买意愿较强的商品，降低关税有利于合理增加进口，促进国内消费升级，对推动国内产业升级也有积极作用。
由于关税偏高，中国一些进口商品售价明显高于原产地价格，导致不少民众赴海外“扫货”。今年春节期间，中国游客赴日本大举采购马桶盖、电饭煲等商品就曾引发国内外舆论热议。而这只是中国游客境外消费的一个缩影。近年来，随着对海外商品消费需求的增加，中国游客正在世界各地“扫货”。半个月前，商务部研究院消费经济研究部曾发布了一份《2015年中国消费市场发展报告》，其中显示，中国消费者的全球奢侈品消费去年达到1060亿美元，占全球奢侈品消费的46%，是全球最大的奢侈品消费人群，其中76%的奢侈品消费发生在境外。
商务部部长高虎城也曾表示，中国去年境外消费已超1万亿元。形成这种现象的主要原因是差价。他说：“主要原因一是比较高的税率，特别是某些产品的消费税，是形成比较悬殊价格的因素之一。二是国内流通环节过多，流通成本过高。中国将采取措施引导境外购物回流。”
青岛市委党校教授刘文俭认为，日用品关税降低后，通过正规渠道进入国内的海外商品价格将有所降低，这将引导部分海外消费重新回流到国内消费，这对国内的实体经济复苏将起到推动作用。
调查 同类商品进口的明显贵不少
5月25日，记者走访了岛城多家大型商场，几乎所有商场都设有进口商品专柜，与同类国产商品相比，进口商品的价格明显高出不少。比如，在麦凯乐青岛总店，记者看到，进口婴儿奶粉相比国产奶粉，价格几乎翻了一倍。比如，一款900克罐装的1段雅培优纯菁智奶粉售价在470元以上，在该款奶粉包装上标示有“100%欧洲原罐进口”字样，价格标签牌上显示产地为丹麦。而超市里同样是1段的国产奶粉售价大多在200～300元，加上打折促销，价格都比较实惠。
超市导购员告诉记者，雅培菁智系列奶粉是原罐原装进口奶粉，几乎不参与超市打折，所以价格相对较高一些。但是这款奶粉是进口的有机奶粉，比较接近母乳，所以还是有不少家长选择这款奶粉。
在永旺东部购物中心的屈臣氏超市内，记者看到不少进口化妆品和食品的价格也都较为昂贵。甚至同一款产品，国产的和进口的价格相差也很多。比如，一款妮维雅蓝罐润肤霜，国产的价格为25元/瓶，日本进口的价格为95元/瓶。
随后，记者又来到香港中路上的秀尔韩国商品城。这里的韩国化妆品和服装都受到不少岛城市民的欢迎，一家店面的店主告诉记者，相对来说，韩国进口商品价格与国内同类商品相差不大，“但像面膜、BB霜、还有一些零食价格还是会比国产的高一些。”
算账 降税后进口货会“便宜”吗?
对于此次部分进口日用消费品降低进口关税，市民们最关心的就是这些商品的价格到底能降多少。岛城税务专家万萍告诉记者，一般而言，进口商品需缴纳进口关税和增值税，部分高档消费品还需要缴纳消费税。以护肤品为例，现行的关税税率为5%，增值税税率为17%，同时，目前在我国生产和进口的化妆品，都要征收30%的消费税。
此次降税后，护肤品关税下降了3个百分点，降至2%。“理论上，护肤品的终端零售价格也将下降3% 左右。”万萍说，“因为关税是一种间接税，是含在商品价格里的。调低某种商品的关税，往往可直接鼓励这类商品的消费。不过，从历史上历次降税后的经验来看，在市场竞争当中，价格降幅与税率降幅往往不会绝对一致。”
据上海财经大学教授胡怡建介绍，国内商品和国外商品存在价格差，税的确是一个重要原因，但并不主要是关税，主要原因是税制结构的差异性。
胡怡建举例，同样的商品在美国和国内销售，美国按销售价格约5%到7%征收销售税，国内按销售价格17%征收增值税。这是因为，美国主体税种是个税，而国内是增值税等流转税，流通中的商品价格中含的税更多。
除此之外，进口商品价格高主要还由商家定价策略决定。由于需求强劲，很多国际品牌在中国的定价明显高于欧洲、日本等国家。
影响 对电商利好，代购压力增大
日用品进口关税的降低，对如今正发展的如火如荼的跨境电商行业来说也将是一大利好，青岛市跨境电子商务协会秘书长苏静说：“关税下降后，跨境电商进口企业的进货成本将下降。此外，业内普遍预测，关税下调后，下一步行邮税也可能会有优惠政策出台。”
不过，也有跨境电商人士认为，关税下降后，有可能使跨境电商企业增加进口货物的数量，从而造成终端销售价格的降幅多于关税的降幅，“这样一来，跨境电商企业的单件商品的盈利会被压缩，市场竞争会更激烈。不过对于消费者来说，这无疑是一件好事。”他说。
另一方面，降税政策的出台也会对靠国内外价差赚取利润的代购一族带来不小的影响。秀尔韩国商品城内一家店面店主丁先生说：“代购的进货途径是国外的商场、市场。而降税后，大量的海外商品将通过外贸公司，从国外的工厂直接进入中国市场，也就是说，定价是出厂价，没有了关税这一层加价，同样的商品在青岛卖的价格有可能比代购还要低。”
■专家 调整国内消费税对百姓影响更大
自我国加入世界贸易组织后，关税总水平不断下降，2012年和2013年，我国还分别两次大幅下降关税，涉及品目包括特殊配方婴幼儿奶粉、护肤品、心脏起搏器等。
事实上，不仅是降关税，根据此前国务院常务会议的决定，还将结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。
相比降关税，调整消费税对国内消费的影响其实更大。以进口化妆品为例，其关税税率为10%，而消费税税率却达到30%，再加上17%的增值税，三者相加高达57%，这在国际上属于中上水平。一些专家认为，对于部分普通消费品，消费税税率甚至可以降到零。
上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说，消费税的征收对象是在不断变化的，像化妆品中的护肤品，原来被认为是奢侈消费，随着经济社会的发展，护肤品已成了普通市民、特别是中产阶级的必需品，属于平民消费。适时调整护肤品的消费税，非常必要。
专家还指出，在降税+调税之外，我国还将增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额。近年来，免税购物受到很多国内旅客的欢迎。根据海关统计，截至今年4月，三亚、海口两地免税店的销售金额达到134.74亿元人民币。实际上，因为出境时买免税商品携带麻烦，一些免税店提供出境时预定、进境时提货的服务，这从侧面说明进境免税店是有市场需求的。 据新华社
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