自郭树清到任山东并于2013年8月推出“金融改革22条”以来已整两年。8月12日，山东省政府召开新闻发布会，通报其各项金融改革举措的落实与进展。两年来，山东金融改革创造了“在区域股权交易市场与全国市场挂牌企业批量对接开先河;推鲁证期货成为中国首家期货公司上市;发行中小企业集合票据居全国首位;首家新三板上市商业银行;设立116家村镇银行，居全国之首”等多项全国之“最”。并且，山东金融业发展目标已提前达到了其“十二五”规划目标。
山东金融业增加值由2012年的1936.11亿元，提高到2014年的2692.55亿元，增长了39%。2015上半年，金融业增加值达到1503.5亿元，占山东GDP比重5.06%，银行业融资主渠道作用发挥较好。保险业服务能力明显增强。金融业已发展成为山东国民经济支柱产业，提前达到了山东“十二五”规划目标。
山东区域性资本市场步入快速发展通道。山东当地区域性的股权交易中心“齐鲁股权交易中心”在制度建设、服务创新、功能完善等方面，均走在全国同类市场前列，被业内称为创造了独特的“齐鲁模式”。2014年10月，该中心与“新三板”建立了“单独受理，优先审核，提前沟通，集中挂牌‘’的批量对接机制，在区域与全国市场挂牌企业批量对接方面首开先河，目前已有3个批次17家企业成功转“新三板”。在全国33个区域市场实现91家转板企业中独占鳌头。另有27家启动新三板转板，8家已启动A股上市程序。该中心正在探索与深交所等更高层次资本市场对接，打通“转板”机制，真正实现多层次资本市场。山东全面启动了规模企业规范化公司制改制工作，为企业对接资本市场创造基础条件。
2014年，股票、债券两项直接融资达到3918.3亿元，是2012年的2.16倍，今年上半年为1707.5亿元。山东已发行中小企业集合票据19笔，累计融资66.5亿元，居全国首位，约占全国四分之一。截止今年6月末，山东A股、H股等上市公司和“新三板”企业分别达到250家和196家。齐鲁银行成为全国首家在“新三板”挂牌的城市商业银行。今年7月7日，鲁证期货从按照“金改22条”明确任务启动上市起，仅用6个月零7天的时间，在香港联交所主板挂牌上市，结束了我国期货行业没有上市公司的历史，成为我国期货行业首家上市公司。鲁证期货在上市过程中，向国际投资者详细介绍了近年来我国期货市场在期货品种、交易规模、投资者数量等方面发生的巨大变化，使国际投资者对我国期货市场发展有了全新认识。鲁证期货是香港市场上第一只以期货为主营业务的上市公司，不仅扩大了香港联交所上市公司行业覆盖面，且为期货行业其它公司赴港上市铺平了道路;同时鲁证期货也是山东金融机构第三家境外上市公司，实现了山东金融机构境外上市“零”突破。
金融业发展中，山东普惠金融业蓬勃发展，金融机构申办设立发展迅速，村镇银行达116家，居全国首位;企业集团财务公司已设立17家;法人保险机构达到4家;山东省金融资产管理公司开业运营等。“草根”金融组织方兴未艾，至今年6月末，山东小额贷款公司达423家，两年增加88家，注册资本达537.83亿元。融资性担保机构443家，其中注册资本10亿元以上的5家，有2家都是今年以来新增的。另外，各类互联网金融业态逐步兴起，第三方支付机构、P2P平台分别达到12家和200余家。同时，在传统银行业中，山东积极探索“涉农”和小微企业金融产品和服务创新，2014年，对4.7万户新型农业经营主体累计发放贷款1178.3亿元，同比增加277.5亿元，至今年6月末，山东人民币“涉农”和小微企业贷款余额分别为21852.5亿元和11092.4亿元，连续多年实现了“两个不低于”的目标。
(记者 朱剑平)
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