记者2月28日获悉，为进一步拓展青岛高新区发展空间，凸显海洋科技及产业发展特色，增强辐射带动作用，助推全市经济加快转型升级，近日，市政府对青岛高新区范围进行了调整，将蓝色硅谷核心区、海洋科技创新及成果孵化带和青岛(胶南)新技术产业开发试验区纳入青岛高新区范围。调整后，青岛高新区总开发面积327.756平方公里。
据介绍，调整后的青岛国家高新技术开发区将重点发展软件与信息服务、海洋生物医药、海洋工程装备、海洋资源综合利用、高端智能制造、环保与新材料、科技服务等七大新兴产业。按照方案，高新区范围调整后将定位于建设国际一流的科技生态文化新城示范区、国家海洋科技自主创新示范区、东部沿海重要的蓝色高新技术产业发展引领区、全球高端创新资源与人才聚集区。
据悉，此次调整仅是青岛高新区范围调整，相关管理机构及其行政隶属关系均不变。调整后，青岛高新区管委及各园区所在区(市)政府、管委将进一步加强沟通协作，在市政府有关部门、有关单位的积极配合下，推动区域优势资源整合，加快创新成果转化和高新技术产业发展，培育青岛经济发展新动力，形成各园区优势互补、协同发展的格局，为创建国家自主创新示范区奠定基础。
必要性
大范围协同合作，提升蓝色经济
中国海洋大学经济学院副院长、海洋发展研究院副院长刘曙光告诉记者，高新区扩容是很有必要的。“高新区的发展从上世纪90年代开始不断扩容，在整合之前存在隔离发展的情况，市政府通过统一的角度来协调管理，可以实现蓝红黄的跨越。”他说，蓝色硅谷核心区以研究和开发为主，原高新区以产业发展为主，青岛(胶南)新技术产业开发试验区以应用开发和工程为主，整合之后，可以实现从基础要应用，从产业到工程的有序发展。
他认为，调整之后，有利于统一管理，实现大范围的协同合作，有利于提升青岛蓝色经济的规模和竞争优势。“国家目前还没有国家海洋科技自主创新示范区，这一调整可以为创建示范区打下很好的基础。”刘曙光说，2014年国务院正式批复设立青岛西海岸新区，明确青岛西海岸新区要以海洋经济发展为主题，定位于海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区等功能，为探索海洋经济科学发展新路径发挥示范作用，“加上这一调整，可以说是打通陆上青岛蓝色经济带。”
他说，整合后的高新区集聚了青岛市重要的海洋科研机构、人才和企业，这有利于突破一批重大共性关键技术，形成一批具有自主知识产权、国际领先的科技成果，培育一批海洋高新技术企业，增强自主创新能力，以高端技术、高端产品、高端产业引领蓝色经济发展。“这可以带动山东半岛蓝色经济区建设，也可以提升青岛在山东乃至国家海洋战略格局中的地位和作用。”
调整后
高新区形成多园区发展格局
在原青岛高新区范围“一区五园”基础上，此次将蓝色硅谷核心区、海洋科技创新及成果孵化带和青岛(胶南)新技术产业开发试验区纳入青岛高新区范围。调整后的青岛高新区形成多园区发展格局。
胶州湾北部园区：为青岛高新区主园区，规划建设面积63.44平方公里。
青岛高科技工业园：位于崂山区，面积8.8平方公里。
青岛新技术产业开发试验区：位于黄岛区科技工业区内，面积0.825平方公里。
青岛科技街：位于市北区辽宁路商业区内，面积0.175平方公里。
市南软件园：位于市南区东部，面积0.226平方公里。
蓝色硅谷核心区：包括即墨市鳌山卫、温泉两个街道，可供开发面积97平方公里。
海洋科技创新及成果孵化带：由蓝色硅谷核心区向南，沿滨海大道延伸至崂山区科技城，陆域面积70平方公里(含原青岛高科技工业园)。
青岛(胶南)新技术产业开发试验区：包括“胶南经济开发区”、青岛临港经济开发区，可供开发面积96.09平方公里。
分析
打造高地，增强辐射带动作用
中共青岛市委党校、青岛行政学院教授、管理教研部副主任刘文俭在接受采访时表示，当时青岛市设立蓝色硅谷显示了它的重要性，不过其本身的职能和高新区有重复。他告诉记者，去年三四月份他们调研过青岛市“一谷两区”的发展情况，建议青岛整合全市的科技资源，打造国家海洋科技自主创新示范区。
他认为，打造示范区可以加强海洋科技自主创新体系和重大创新平台建设，努力在海洋基础科学研究、近海和深远海应用技术研发方面取得重大突破，建设海洋科技城，成为全国海洋科技实验基地，可以增强我国海洋自主创新和集成创新能力。
此外，他认为，应该借此调整，给高新区进行一个鲜明的功能定位。“其中，要打造东部沿海重要的蓝色高新技术产业发展区域，加快科技成果的孵化和产业化，培育战略性新兴产业，在高端新兴产业领域起到领头羊的作用。”他说，青岛市有着得天独厚的优势，国家级的海洋科研院所很多都在青岛，希望这次调整可以让所有区域涉蓝的资源整合起来，一起发力。
刘文俭告诉记者，要想把青岛市高新区打造成在世界上有一定知名度的、有一定位置的高新区，就得朝着建设国家海洋科技自主创新示范区的目标发展，将我们现有的科技力量资源有机整合起来，“以往的时候可能有的区市各自管理，这样一来就会出现一些重复的功能，容易出现内部的损耗，出现你争我夺的现象，如今所有的资源整合之后，项目布局可以得到优化，促使产业产生集聚效应。”
刘文俭说，所谓的“全域统筹”不仅指的是空间的概念，在很多领域也有。要打造一个科技创新高地，辐射带动区域产业集群发展，为增强园区的导向引领作用提供示范。
蓝色硅谷核心区、海洋科技创新及成果孵化带、青岛(胶南)新技术产业开发试验区等是青岛发展战略性新兴产业的核心载体，集中了国家海洋创新体系的重要资源，是未来青岛现代化科技和生态新城的重要板块。刘文俭认为，把蓝色硅谷核心区、青岛(胶南)新技术产业开发试验区纳入青岛高新区范围，可以统筹发展目标相近区域，整合人才和产业资源，增强区域创新协同，形成各园区优势互补、协同发展的格局。此外，也将有助于提升园区规划和建设水平，合理布局蓝色高端和新兴产业，为打造海洋特色鲜明的高新技术产业花园区提供保障。
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