昨日，全市工商行政管理工作会议召开。据了解，2014年，全市新增市场主体31.6万户，总量突破90万户，年增长量超过全市历年市场主体总量的一半;在职能划转、体制调整的情况下，查办案件4550起，罚没款4172.73万元，保持了较高的市场监管水平。青岛市工商局连续第二年在全省工商系统先进单位评比中名列第一，并被国家总局推荐为全国文明单位。
全市新增市场主体30.6万户
市工商局及时启动注册资本登记制度改革，并在全省率先以市政府名义制定 《推进工商注册制度便利化的通知》等“宽进”政策，取消前置行政审批344项，占原有审批事项的90.3%。推动将市场主体发展纳入市政府对各区(市)考核，定期通报数量并严格数据核查，形成了各级政府支持工商登记制度改革的合力。
自去年3月1日改革启动以来，全市新增市场主体30.6万户，新增注册资本1867.01亿元，同比分别增长166.5%、16.63%;全市市场主体总量达90.2万户，注册资本总额1.28万亿元，同比分别增长53.92%、27.9%。在全省市场主体发展考核情况反馈中，我市市场主体总量、增长幅度均居全省第一。
全市新增个体户27万户
围绕全市发展战略布局，积极向上争取，青西新区和高新区分别被国家工商总局授予外资企业登记权，我市为全省近三年获此授权的唯一城市。至此，我市已有8个行政区域取得外资登记授权，数量居全国同类城市前列。按照市委市政府要求，市工商局积极做好全市民营经济工作会议筹备工作，制定了“加快全市民营经济发展28条意见”。积极打造一体化服务平台，整合分散于各部门的民营经济发展职能。
针对小微企业“融资难”问题，协调民生银行青岛分行等金融机构，为“守合同重信用”企业量身定做优惠贷款政策。截至12月底，全市新增民营企业4.56万户，新增个体户27万户，同比分别增加55.3%和151.97%;吸纳就业62.8万人，同比增长51.25%。得到省委督导组充分肯定。
商标总量突破10万件大关
市工商局充分运用商标培育等职能，助推全市经济转型升级，进一步完善商标培育机制，推动商标申请和注册量首次纳入全市考核，有效调动了全社会品牌创建积极性;全市在审商标和有效注册商标总量突破10万件大关，达10.6万件，同比增长30.86%。
市工商局积极培育驰著名商标，新认定市著名商标90件，65件商标被初步认定为省著名商标，9件商标被认定为驰名商标。进一步加强与世界知识产权组织合作，并且发挥考核“指挥棒”作用，调动区(市)培育积极性，实现了马德里商标国际注册申请量大幅增加。新申请马德里商标国际注册397件，同比增长178%，超过了过去三年申请量总和，居全国第一。市工商局大力推进广告产业发展，全市广告经营单位达9897户，经营额达40.3亿元，同比分别增长11.89%和9.96%;青岛国家广告产业园区建设稳步推进，顺利通过国家评审组评审。
全年共查办案件4550起
在实行市场主体“宽进”的同时，市工商局着手制订“商事登记前置改后置行政审批信息管理办法”，明确各部门职责，积极构建严密的后续监管体系。以贯彻落实国务院《企业信息公示暂行条例》为契机，深入推进市场主体信用建设;整合工商许可和监管信息，并与税务、金融等部门签订共享协议，全市市场主体信用信息公示平台开通，186万户各类市场主体(包括注、吊销)信息对外公示，平台日均访问量超过5万次，信用监管和服务的社会影响日益扩大。
市工商局严把质量关，推荐59家“守合同重信用”企业并获全国公示。注重发挥舆论监督的作用，在媒体设立违法广告、不合格商品等违法行为曝光台;与公安部门签订《打击与防范经济犯罪工作协作协议》，加强行政执法与刑事司法衔接配合，有效提升了执法监管震慑力。适应区(市)局下划的体制变化，及时出台市局和区(市)局职权划分规定，并且注重发挥市局机关示范作用，切实加强市场监管;针对人员划转对执法力量的影响，探索实施“综合执法”和“组合拳”式执法，全年共查办案件4550起，罚没款4172.73万元;其中，市局机关罚没款930.93万，同比增长277.5%。
重点领域整治力度加大
以创建“无虚假违法广告城市”为目标，市工商局联合九部门出台 《整治虚假违法广告行动方案》;加大广告监测力度，全年监测重点媒体广告34万余条次，对违法广告实行“日通报”并进行严厉查处，查办案件240起，罚没款398.29万元，同比增长67.87%;引入信用管理，对全市媒体广告发布情况进行信用评价，评价结果向社会公开公布。
全市媒体虚假违法广告发布数量同比下降80%，严重虚假违法广告有效遏制，在总局对全国36个城市媒体广告监测通报的排名跃居前列。市工商局被授予“全国工商系统广告监管先进单位”称号。针对315晚会曝光的白银交易黑幕问题，对全市28处大宗商品交易场所进行筛查，查办案件4起，罚没款46万元。完成“电子取证分析实验室”一期建设，搜索建档网络经营主体2.77万户，网上亮照1.23万户;深入开展“红盾网剑行动”，查处各类网络交易违法案件89起，罚没款171万元。继续推进银行、电信等行业合同违法专项整治，纠正问题格式条款833条，查处案件19起，罚没款31.2万元，维护了良好的市场秩序。
为消费者挽回损失两千多万元
加强12315体制机制建设，建立工作督导规范，并将投诉举报处结率、“诉转案”查处率等指标纳入全系统考核，有效保持了消费投诉12315统一受理、统一指挥。积极推进12315效能建设，补充31名接线人员，加大人工值守力度，实现了12315“全日制”运行。全年受理咨询、投诉13.9万件，为消费者挽回损失2119.25万元。深入分析投诉举报数据，定期发布消费维权指数，国家总局张茅局长、马正其副局长批示肯定，并向全国推广。坚持以执法促维权，实施“打假冒、反欺诈、保权益”节日市场综合整治;大力推进“诉转案”，严查消费侵权行为，共查办消费侵权案件415起，罚没款263万元。以关系人民群众身体健康和生命财产安全的商品为重点，组织抽检商品1815批次，查处不合格商品案件455起。全面推广“消费维权工作室”，联合有关行业协会、社会组织开展社会化维权。邀请专家学者就消费热点问题专题研讨，并向市人大、市法制办提出立法建议。目前，《青岛市消费者权益保护条例》已列入全市立法项目。
“三项建设”取得积极进展
市工商局组织“局长学法日”等活动，邀请专家授课10余次;举办系统第三期公职律师培训班，15人通过司法考试，全系统公职律师达60人。深入推进信息化建设，市场主体信息动态监测、消费投诉举报信息分析、媒体广告监测分析以及网上考核等软件进一步完善，为各项改革提供了技术支撑。大力加强党的建设。认真抓好市局领导班子48项重点整改事项和“四风”问题专项整治等任务落实，市局党委及班子成员开展教育实践活动民主评议满意率达到100%。市工商局进一步强化队伍教育管理，举办“红盾国学大讲堂”，充分发挥全国人民满意公务员集体——香港中路工商所和全国工商系统先进工作者——薛为怀等先进典型的示范作用，组成事迹报告团在系统内巡回宣讲，并受邀为全市“人民满意的公务员”事迹报告会、全国工商所长培训班和14个区(市)政府、部门作报告。
基层快讯
年夜饭变“年夜烦”
最近几年各大饭店兴起了吃年夜饭的风潮，王先生也想赶一回时髦，便选了离家较近的一家比较高档的饭店。“以前除夕，老婆和老妈从三十下午就开始忙活晚上的饭了，包饺子，炒菜，吃完了饭又得收拾，我想今年在饭店吃年夜饭，花样多，饭店还有很多节目，也能让老妈老婆舒舒服服地过个年! ”可这家饭店开出的年夜饭订单却让王先生糟心不已。 “现在国家规定不准设置最低消费，但饭店就变了个花样继续玩 “最低消费”。一盘娃娃菜原来叫“清汤娃娃菜”现在叫“财源广进”，直接就从28块钱涨到了58!这不是宰人嘛? ”
李沧区工商局工作人员告诉记者，商家设定“年夜饭最低消费”或“搭售”等霸王条款违反了公平交易原则，侵害了消费者的合法权益，属于强制性消费。消费者有权利拒绝，并向工商部门投诉。
小虫子咬出假冒红木家具
赵女士半年前在某家具城花16000多元买了一套红木沙发，谁知半年后沙发的木头内却生了虫，外皮也出现了质量问题。多次找经销商调换，都遭到了拒绝，在李沧区消保委的调解下才得以解决。工商部门工作人员介绍，《消法》明确规定：经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。该女士所投诉的问题符合此条规定，所以商家应给予赔付。
市北提前整治春节市场
春节即将来临，居民购买年货需求旺盛，市场交易量增大，安全生产形势严峻，为了确保节日市场交易秩序，和生产安全，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，市北区市场监督管理局抓好 “三项整治”，努力营造安全放心消费生产环境。围绕节日市场消费热点、突发易发频发消费纠纷问题和违法经营行为进行整治。该局以即墨路小商品市场、利津路小商品批发市场、台东步行街等为重点区域，以服装鞋帽、家居建材、汽车配件等为重点商品，集中查处集贸市场短斤缺两、以次充好及销售假冒伪劣商品等违法行为。
此外，对以假促销侵害消费者权益的违法经营行为进行整治。对商标侵权和虚假广告违法行为进行整治。
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