▲ 两名农民工正在一工地上劳动(资料图)。
1月26日，青西新区出台新政，对建设领域“老赖”开出史上最严厉“罚单”。《关于严厉查处建设领域恶意拖欠工程款和工人工资等违法行为的通知》中规定，恶意拖欠工程款和工人工资的开发建设单位、施工单位或劳务公司 ，将被列入全区建设领域信用“黑名单”，公司法定代表人、职业经理人统一纳入建设领域“黑名单”，依法限制其在本区项目立项、土地购置、招投标、资质管理、银行贷款、项目验收等行为。
建设领域“最严罚单”出炉
通知中点明对涉嫌违法分包及其他开发建设过程中的违法行为，由新区城建部门依据《建筑法》《建设工程质量管理条例》，启动立案调查程序，并按上限实施处罚;依法暂停开发建设单位及其控股股东或控股股东新设立企业的房地产开发资质年检和升级初审，提请省、市主管部门暂停办理房地产开发资质年检和升级。对存在恶意拖欠施工单位工程款的，依法停止其在区内建设项目招投标业务，暂停企业资质审核，建议上级主管部门取消其开发资质。
对开发建设单位、施工单位、劳务公司等企业，涉嫌恶意欠薪、拒不支付劳动报酬行为，区人社部门依法启动立案调查程序，依法实施处罚;构成犯罪的，及时移交区公安机关依法立案查处。
新政规定，开发建设单位违法分包、拖欠工程款等，区城建、人社、国土、规划、环保、消防、城管、供电、工信等行业主管部门以及税务、金融主管部门和相关金融机构、市场监管部门，将依法对其相关业务进行限制或暂停，并依法启动立案调查程序，实施处罚;构成犯罪的，及时移交公安机关立案查处。同时，上报上级主管部门，取消其相关资质或停止其相关业务。
上了“黑名单”，企业将受限
据悉，新区出台的这一新政中，对存在违法分包、恶意拖欠工程款(劳务分包款)、拒不支付劳动报酬等违法行为的企业及其法定代表人、职业经理人统一纳入建设领域“黑名单”，依法限制其在本区项目立项、土地购置、招投标、资质管理、银行贷款、项目验收等企业及个人行为。
从该《通知》中可以看出，就拿“严厉打击开发建设单位违法分包、拖欠工程款等违法行为”来说，其中规定对于违法企业，城建、人社部门会开出相应的惩罚措施 ，税务、金融、国土等部门也将有相应措施。
区税务部门依法对开发建设单位及其控股股东或控股股东新设立企业立即开展税收缴纳清核工作，并对其是否存在偷漏税违法行为进行调查，依法实施处罚;构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。区国土、规划、城建、环保、消防、城管、供电、工信等行业主管部门依照法律法规和政策规定，暂停办理开发建设单位在区内项目的建设、验收等相关手续;区国土部门依法暂停开发建设单位及其控股股东或控股股东新设立企业的土地购置活动等业务，区国土、规划、建设、环保、消防等行业主管部门暂停为上述企业新项目办理相关建设手续。”该通知中写道，“区金融主管部门和相关金融机构依法暂停开发建设单位及其控股股东或控股股东新设立企业的银行贷款业务，对其已贷款业务按规定程序进行处置，并上报省、市金融主管部门停止其相关金融业务。区市场监管部门依法限制开发建设单位及其控股股东或控股股东新设立企业的工商年报业务。
打造“维权绿色通道”
那么，农民工、施工单位在遇到自己的合法权益受到损害、遇到恶意欠薪的行为时该怎么办?据了解，通知中指出新区城建、人社、公安等部门要建立统一协调的投诉受理平台，打造农民工维权绿色通道，引导其依法依规维护自身权益。
而对于通过采取爬塔、爬楼、冲击政府机关等极端方式讨要工资的行为，要坚决予以制止;对施工单位、工程承包人及材料供应商以讨要工程款、工资款为由聚众闹事、扰乱社会秩序、危及公共安全和社会稳定的，由公安机关依法采取果断措施进行打击，对造成严重后果的，要依法追究其行政或刑事责任。
采访过程中记者了解到，现实中不少农民工找工作与劳务公司密切相关，如果遇到是劳务公司拒不支付劳动报酬的违法行为，那该怎么办呢?据悉，新区对存在恶意欠薪、拒不支付劳动报酬行为的本地劳务公司，城建部门停止其在新区范围内承接新业务，暂停劳务资质升级和增项申请，依法按上限处罚;对外地入青劳务公司 ，依法清出青西新区建筑市场，并建议上级主管部门吊销其《外地建筑业企业入青信用证》。而人社部门依法启动对以上企业及其相关人员涉嫌恶意欠薪、拒不支付劳动报酬行为的立案调查程序，构成犯罪的，及时移交区公安机关依法立案查处。
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