本报讯 市南区八大关街道“帮到家”爱心银行于8月初成立，其“储蓄本金”是辖区内18家爱心企事业单位免费提供的门票、住宿、餐饮等服务项目，“储户”则是长期在此提供志愿服务的志愿者。爱心银行成立之后，志愿者的志愿服务可赢得“爱心积分”，积累到一定量可在爱心银行兑换所需的服务项目，如花石楼的门票，汇泉王朝大饭店、黄海饭店的自助餐券，海军博物馆、海底世界、小青岛公园、小鱼山公园的门票，一浴、二浴的更衣证，等等。
加强社会管理创新，事关经济社会协调发展，事关社会和谐稳定，事关人民群众切身利益。爱心银行的设立是市南区社会管理创新的一个缩影。近年来，市南区各部门、各街道抓住社会管理重点难点热点问题，在开放式楼院管理、提升社区治安水平、推进社会组织管理等方面，取得了明显成效。
开放式楼院管理开始“破题”。开放式楼院管理一直是社区管理的“老大难”问题，今年，市南区探索在辖区范围内实施开放式楼院管理模式，坚持属地管理原则，发挥属地街道办事处、社区居委会的组织和指导作用,广泛征求居民的意见，根据居民的需求采取不同的方式管理,有效提升了市南区城市管理的整体水平。该区充分发挥街道办事处在开放式楼院中的核心管理地位，对于符合封闭式管理的开放楼院直接委托给物业服务企业来代管;对于符合业主自治管理的开放式楼院，实行业主自治管理模式;对于既无物业又不自治管理的，街道办可通过购买服务的形式委托专业公司进行管理，从而达到环境整体水准和居民满意度双提高的目标。金门路街道采取业主决策、监督管理、经费筹集及三方联动四项机制来保障开放式楼院管理工作的顺利开展，将小区居民引入到小区管理中，实现小区由无人管理向自治管理模式转变;湛山街道通过推行保洁区域网格化，保洁人员多元化，保洁运作准市场化，保洁任务标准化的“四化”模式，破解了保洁难题，提升了湛山的整体形象和内在品质，管区居民的认可度和满意度不断提升，楼院保洁“老大难”问题得到了解决;江苏路街道探索推行“社区管家”市场化管理新模式，由政府出资向专业化的服务企业购买服务，将开放式楼院的服务和管理工作进行外包，以满足社区居民对高品质服务的需求。
运用信息化手段提升社区治安水平。统筹推动综合信息平台建设，市南区综治办联合公安派出所建立信息联动处置中心，强化人、地、物、事等大数据的深度应用，充分发挥信息支撑优势，高效反馈基层治安形势，精准预判防范手段。建立社区QQ群。为实现24小时掌控社区治安防范工作的目标，专设与辖区居民实时网上互动的QQ群，提供“空屋预约防范”、基础防范建议、防盗设施维修、信息传递等快捷服务，切实从时间和空间上延伸治安防范的第一道防线，真正做到问题有渠道反映、想法有平台发布、活动有专人组织。截至目前，共发布便民信息及解答问题30000余条，办理居民预约服务2000余人次。针对公交站点扒窃案件频发的治安形势，实施 “小喇叭”行动，着重加强公交站点周边安保工作。组建由派出所民警、街道志愿者成立的“小喇叭”巡防队伍，每天安排专职人员监督发案率高的公交站点治安防范运行情况。统一配发小红帽、黄袖标，小喇叭，在上下班高峰期使用小喇叭不间断播放提示语，提示车站等车人员注意个人财产安全，以此降低公交站点的发案率。此外，各街道还联合公安部门为居民配备了防盗设施。今年，市南区已为50000户居民免费安装“防拉窗栓”，安装楼栋单元电子对讲门1500套，为易发案路段安装路灯，为开放式小区加装铁艺护栏，直接惠及居民群众近40000户。为部分有条件的居民安装安全锁芯、电子狗、电子智能报警器等家庭安防设备，有力保障了群众居家安全。截至目前，市南区封闭小区住宅被盗案同比下降71.5%。
扎实推进社会组织登记管理改革。为了顺应社会组织飞速发展的潮流，市南区对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、社区服务类等四类社会组织实行直接登记。截止到10月底，已办理直接登记社会组织39家(其中：社团14家，民办非企业单位25家，登记数量是去年同期3倍)。为鼓励社区社会组织健康发展，市南区在街道建立了社区社会组织支持中心及社区社会组织联合会，由联合会负责对辖区内社区社会组织实施枢纽式管理和服务。对不具备登记条件的社区公益服务团队实行备案管理，指导社区社会组织开展活动。建立了落实市、区民管局登记管理为主，街道属地监管为辅，社区社会监督员为补充的四级监督管理体系。与街道、社区签订监督管理责任书75份，社会组织年检率达到100%。 (姜慧丽 卢 佳)
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