滴滴专车公司的女考官正在对应召司机进行现场面试。
通过考试的滴滴专车司机，在采集照片完成之后就可上岗。
近日淄博市交通运输局将打车软件从事出租客运，定义为非法客运行为，淄博成为山东省首个叫停“专车”服务的城市。12月28日，记者以普通私家车主的身份，探访成为一名“专车”司机的全过程，发现滴滴专车司机仅需培训两个小时左右，就可参加考试上岗。虽然有人认为是一种社会资源的合理配置，但也因涉嫌非法营运而饱受诟病：越线经营、定价不规范、不具备营运资质……“专车”服务已经形成了一定的消费群，要想继续运营，取得营运资质“转正”自然不可回避，然而该如何转，能转成什么样?
■现场主动帮乘客开车门女考官现场做示范
12月28日下午，记者来到位于连云港路的7080中心，这是一栋刚交房不久的商用写字楼。在楼下广场停放着的一辆白色本田车旁边，滴滴专车公司一名女考官正在给几名应召的司机面试。
“乘客上下车要主动帮其开关车门，开关车门时左手手心应朝上，右手垫在门框下沿……”27岁的李沧小伙子郭先生因为错了一道题而未能通过考试，女考官一边演示一边帮他纠正几个细节动作。
记者和朋友驾驶一辆奥迪Q5越野车在距离考官100米左右的位置停下来，发现考官周边有十多名驾驶员正排队等待着考试。他们中大多是30岁左右的男青年，驾驶的车辆以刚刚卡线的B级车为主要车型，包括新蒙迪欧、凯美瑞、迈腾等裸车价在20万元左右的轿车。
当得知记者也是前来咨询有关滴滴专车方面业务时，考完试的郭先生带领记者进入7080中心。滴滴专车青岛分公司位于这栋写字楼7楼，一间简单装修了的办公室里。当记者以普通私家车主的身份，向前台接待人员表示也想成为一名专车司机时，公司一名负责人庞先生简单地介绍说：“我们跟个人不谈具体业务，首先你去网上搜索几家青岛的汽车租赁公司 ，与公司签约之后再过来培训。”
根据庞先生的提示，记者与香港中路“亮点”汽车租赁公司取得联系，负责人袁经理表示，亮点租车是滴滴专车在青岛的合作企业，想要加入滴滴专车的私家车车主必须首先与汽车租赁公司签订挂靠协议，之后拿着协议去滴滴专车青岛分公司参加培训并验车，合格后便可上岗。
滴滴专车公司庞先生介绍说：“首先要求司机具有三年以上驾龄，所驾驶车辆必须是B级车以上的车型，也就是二十来万以上的车，车辆上路时间最长不超过5年。”
在靠近电梯口的一个大约60平方米的办公室里，20多名司机正在准备换上制服领带采集照片，这是成为滴滴专车司机的最后一个流程。35岁的司机王师傅在拍完照片后来到门口附近抽烟，他向记者透露，培训通常都集中在上午不超过两个小时，紧接着在下午考试。“题目总共不到100个 ，多半都是常识，只要记得面对考官客气一点服务态度好一点，基本上都能考过，考完试拍完照片，然后给手机上安装司机端的软件，很快就可以上岗了。”
在延吉路万达广场写字楼里办公的一号专车青岛分公司里，记者调查发现其运营模式与滴滴专车相似，只是对于驾驶员的培训更加严格，不仅要求所有驾驶员上岗时身穿统一的制服，还规定驾驶员要在上岗后定期前来公司继续“深造”，而与一号专车具有合作关系的汽车租赁公司数量相对较少，只有指定的数十家。
■资费软件公司一口定价发票不能当面获得
今年7月快的打车软件推出一号专车服务，8月份滴滴专车随之诞生。二者烧钱大战再起，由于补贴金额丰厚，专车服务迅速占领市场。从岛城目前已经运行的专车车型来看，普遍为售价20万以上的乘用车，甚至有悍马之类的豪车。其实撇开补贴，专车服务的价格高出普通出租车一倍多。而价格的制定，也被质疑者认为是一大弊病。
27日至28日，记者先后搭乘了6辆专车，无论是滴滴专车还是一号专车，在车上记者并未见到有任何计价设备，到达目的地后驾驶员点司机端的手机应用，记者手机便收到一份账单。其中一辆使用一号专车软件的丰田凯美瑞,行驶2.5公里，用时15分钟，车费29.75元，使用赠送的25元代金券，实际消费4.75元。另一辆使用滴滴专车软件的丰田汉兰达SUV ，在夜间行驶7公里，车费46元，使用赠送的15元代金券，实际消费31元。
一号专车客户端首页针对舒适型、豪华型和商务型的车型，标明了相对应的资费标准，而滴滴专车只有在乘客收到账单之后，才能看到消费明细，包括起步费15元、用时费(0.5元/分钟)、里程费(2.9元/公里)还有夜间费等。这些资费标准是由谁来定的 ，由手机计算出的价格准确吗，是否符合有关部门的规定呢?几名司机都告诉记者，专车资费标准都是叫车软件公司统一制定的，乘客到达目的后，他们的手机根据汽车行驶的公里数以及等时费用，最终得出总价格。
滴滴专车青岛分公司负责人庞先生表示，驾驶员本人可获得每单80%的收益，其余20% 的车费归属于滴滴公司和所挂靠汽车租赁公司 ，而一号专车北方区负责人郑先生介绍说，一号专车的司机每单可分得90%。按照滴滴专车司机徐师傅的说法，全职司机每天接单至少在30单以上，营业收入超过1000元，徐师傅本人粗略计算2014年12月还未结束，他本月获得毛利润已接近2万元。“我一般晚上不出来，有的司机从早上六七点一直干到晚上12点，拼命干活的他们挣得更多。”不过记者了解到，专车司机中不乏“富二代”，开专车基本上是“玩票”，真正能赚到上万元的不是太多。
青岛市物价局相关工作人员向记者表示，出租车收费标准应按照《客运出租汽车运营定价成本监审办法(试行)》《出租汽车经营服务管理规定》的相关规定制定，通过多方协商来确定价格，每一次修改定价都是关系到广大乘客和驾驶员以及多个部门的“大事件”，而“专车”公司即使在软件显著位置明示了价目明细，但也仅仅是依据软件公司单方面制定的标准来收取费用，并未受到任何有关部门的核准与监管，其合理性确实有待商榷。
“司机师傅都说他们是根据手机导航显示的行程来计算收费，但每一款手机的性能和运行速度以及定位准确度都不一样，如果手机信号受到影响不稳定，最终显示的用时和里程以及由此产生的最终费用是否准确呢?”在一些由经常乘坐专车的乘客组建的QQ 群里，他们对专车的态度表现得又爱又忧 ，对于专车的收费标准，多数都提出了类似疑虑，同时专车发票不能当场获得，只能通过快递的方式由软件公司寄来，这也给不少有报销需求的上班族带来不小的麻烦。
■现实人车一体租赁服务模式开展已有多年
在滴滴专车上岗资格考试的现场，当话题谈到山东省淄博市及全国部分地区将滴滴专车列入黑车名单时，多位司机师傅不约而同地表示：“租车公司提供车辆租赁服务，这当然没有问题，但如果连车带人一起往外出租，这与营运车辆根本就没有区别。如果一定要将以滴滴专车和一号专车为代表的商务约租车定义为非法营运，那么在租车市场上早已存在的代驾服务难道就是合法的吗?”
12月28日，记者首先采访了神舟租车短租代驾服务中心，相关负责人张女士表示，神舟代驾目前在青岛地区还没有开始业务，但在北上广深等一线城市已经运营了一年多，用户在神州租车官网或客户端预订之后，绑定银行卡直接付款，神州公司的司机便会主动联系用户，车辆和司机均由神舟公司提供，除了在付款环节是按天支付外 ，整套商业模式的其他细节与滴滴专车和一号专车几乎一模一样。
在另一家全国连锁性质的租车公司一嗨租车，客服刘先生表示，在2006年一嗨租车成立之初，车辆与司机同时出租的服务就已展开。记者以普通客户的身份，请求租一辆奥迪A6L商务轿车，刘先生称只需要在电话下单之后，一嗨租车公司的司机同样会主动联系用户，并从指定地点接客户出发，在100公里的里程范围之内，客户需支付1200元左右的租车费，途中产生的路桥和停车费用需客户自己承担。
当记者追问一嗨租车公司提供的车辆是否具有营运资质时，客服人员故意绕开了这个话题。青岛市交通委执法人员告诉记者，目前在青岛市范围内从事营运的车辆均颁发了相关的牌照证件，并在交通委有备案登记，而对于一嗨租车公司的车辆，目前没有发现以营运车辆的性质登记在册。除了神州租车和一嗨租车这种全国性连锁租车企业，记者在采访了青岛市一共5家本地汽车租赁公司后，发现 5家公司均表示可以提供人车一体的租赁服务，而且这种服务模式在公司成立之初就已存在。
记者就此采访了青岛市交通稽查大队相关执法人员，执法人员对此表示，根据《山东省道路运输条例》规定，客运经营企业不得实行挂靠经营，即使是属于汽车租赁公司的车辆，也只能从事单纯的汽车租赁服务，不能提供驾驶员服务，也就是不能从事常规的客运出租经营业务。对滴滴专车一号专车和租车代驾这种模式确实属于非法营运，但在青岛目前还没有具体的法律细则，所以目前还无法进行执法。
■资质多地叫停专车服务何去何从众说纷纭
11月18日，南京市客管处首次就“专车”出台明确规定：私家车或者其他非租赁企业车辆不得用于汽车租赁经营，首次对两辆滴滴专车各处8000元罚款。12月25日，上海市交通委公开表示，“滴滴专车属于非法运营”，查扣12辆滴滴专车，部分驾驶员被行政罚款各1万元，本周还将对滴滴专车开出罚单。
上海市交通委打击专车的理由是乘客安全和管理科学。因专车只有商业保险，无客运保险，发生人身伤亡事故，乘客将面临理赔不足，甚至无法得到赔偿的风险。另外，专车还存在偷漏税现象。对此，滴滴方面表示，为保障安全 ，他们建立了完善的保险赔付体系，在服务过程中出现事故，是车辆责任的由租赁车公司及车辆保险赔付;是驾驶员责任的由劳务公司赔付。如果超出赔付范围和金额，则由平台自有的“基金池”赔付。
尽管全国已有多个城市以“安全隐患”、“非法营运”等理由叫停了专车业务，不过，专车司机还是持乐观态度。一位受访者举例指出，11月27日在交通运输部例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人徐成光表示，总体上看来移动互联网预约用车的服务对于满足市场高品质、多样化、差异性的需求，推动市场资源的配置，缓解打车难的问题有一定的积极作用，对于带来的一些新问题，交通运输部将进行调研。
青岛市交通稽查大队执法人员表示，目前正规营运的出租车与涉嫌非法营运的“专车”最大的区别，就是营运资质的问题。而众所周知营运资质是行政控制的稀缺资源，出租车公司通过层层把关的严格审批程序或者通过几十万元的高昂转手费买来营运资质，才能保证出租车合法营运。而如果汽车租赁公司的车辆或仅存在挂靠关系的私家车“转正”，意味着其具备营运资质，不仅不用花费几十万元的“牌照费用”，还依靠高昂的定价，使得利润数倍多于普通出租车，这对正规出租车方面来说明显不公平。
然而记者在两天的采访中发现 ，“转正”在专车司机的圈子里，并不是众望所归的举措。由于专车大多是20万元以上，上路年限较短的准新车，所以很少有司机愿意给自己的爱车贴上“营运”的标签。滴滴专车司机宋师傅说：“你想想看，我刚买了一年多的奥迪A6L，突然改成营运性质的车辆，我在过几年后卖二手车的话，人家一查档案就看得一清二楚，那不得少卖好几万块钱。”如此一来，“专车”假如要转正，是应与出租车分属同门的营运出租性质，还是将会开辟其他的选项，这是摆在有关部门面前最关键的问题之一。
但研究学者陈明艺认为，解决打车困境的根源，在于放松出租车监管制度。中国政法大学法学院副院长何兵则在微博中公开质疑：“为什么不能让民间出租合法化?”滴滴则回应称，将与政府保持密切沟通。滴滴打车公司副总裁朱平豆对记者表示，出租车和商务专车是两个不同的领域，专车领域是法律空白地带。缺少管理会比较乱，但一禁了之会限制新事物发展，“我们希望尽快立法。”
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