《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》、《关于普通高中学业水平考试的实施意见》、《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》、《关于进一步减少和规范高考(课程)加分项目和分值的意见》，在刚刚过去的这个周，教育部连续出台4个文件，将今年9月颁布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》进一步落实。
对于山东考生来说，此轮高考改革新政的出台，为考生们搭起了一座升学立交桥：学业水平考试向职校生放开，使得山东考生在春夏季高考之间的选择更加游刃有余;自主招生放在高考后进行，且自招名额不再分配到各高中，让更多考生可以选择自招的路;艺术特长生和高水平运动员等继续招生，则使有艺体特长的学生仍有捷径可走……升学的立交桥虽已搭起，但也有专家表示，在目前高考的集中录取政策下，分数仍是最硬的通行证，政策突破空间有限。
自主招生，飞入寻常高中学校
从2015年，高校自主招生的大门将向更多考生打开。在教育部《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》中规定，2015年起自主招生考核安排在全国统一高考后进行，试点高校不得向中学分配推荐名额。
“在原来的自主招生政策中，学生主要通过中学推荐获得参加自主招生的机会，但中学往往会对学生的报名进行平衡，使得一名学生仅能选择一所大学，这影响了学生的自由选择权。”清华大学招办主任于世洁认为，政策调整后，学生自主报名和申请各高校的自主招生，可以获得多所学校的初审通过甚至认定，扩大了学生的自由选择权。
北京大学招办主任王亚章则表示，高校自主招生以前向中学分配指标的做法对中学自身的发展产生了巨大的影响，催生出一批“超级牛校”，此次政策调整后，要求由考生向试点高校提出申请，有关中学、社会团体或专家个人等均可实名提供推荐材料，这就从根本上解决了机会均等的问题，所有的学生都可以根据自己的专长和兴趣申请资格。同时，中学也不必再分三六九等，而拥有同等的权利。
“原先在高考群里，看青岛2中、58中的家长们讨论又有哪所大学给了学校自招名额，我只有羡慕的份儿。”陈女士的儿子在青岛一所普通高中读高三，她在儿子高一时就加入高考群提前学习，但每年到了自招时间，她在群里就沉默寡言起来。“我们学校每年可能就有几个海大的自招名额，学校里也没大有人讨论这个，感觉自招离我们这样学校的学生很远 。”陈女士儿子非常喜欢学地理，她想看看明年的自主招生里，有没有大学招有地理特长的学生，如果有的话，就让儿子报名。
自主招生考核安排在统一高考后进行，也让不少原先对自主招生并不感冒的郊区高中心动。“说实在的，我们学校原先并不太鼓励学生参加自主招生，因为对高考的影响太大。”平度一位高中老师告诉记者，学生参加自主招生，从报名到考试，牵扯精力太大，弄不好就得不偿失，有的学生自招考砸了影响状态，有的学生自招考好了又开始松懈，但从明年开始自主招生的测试在高考后进行了，这就可以让有条件的考生试试了，因为毕竟自招报名的影响比较小，而自招考试的结果又不会影响到高考了。
集中录取，突破空间有多大?
教育部这一轮的高考改革大动作，尝试改变以高考成绩作为唯一标准评价学生的做法，提出将学生学业水平考试成绩以及综合素质评价情况作为高校招生录取重要参考。学生综合素质评价制度，分思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践5项，中学须真实记录学生3年表现。
在学业水平考试方面，率先试点高考改革的上海和浙江已经公布将学业水平测试纳入高考的方案，考生从思想政治、历史、地理、物理 、化学、生物6科中自主选择3科计入高考成绩，3科不受文理限制 ，考生可以扬长避短。
对于这一系列的高考改革，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，在集中录取之下，高考科目的总分，是教育考试部门投档、学校录取的重要甚至唯一依据，在实行平行志愿投档之后，更是如此，轰轰烈烈的综合素质评价，很可能派不上多大用场。学业水平测试只是一定程度给了学生科目组合的选择权，但学生围绕高考分数学习的方式并没有根本变化。
熊丙奇认为，推进综合素质评价、高中学业水平测试，需要配套推进录取制度改革，推进招考分离、大学自主招生。高考后的自主招生和集中录取制度嫁接，依旧是给学生一定的加分录取优惠，价值并不大。
熊丙奇理想中的高考后自主招生，是基于统一测试的学生和学校双向选择，即学生用统一成绩去申请，大学自主结合统一高考成绩、中学学业水平测试、中学综合表现、大学面试考察用多元评价体系评价学生，这种录取制度，就将逐渐打破原有的教招考一体化格局，突破单一的分数评价体系，引导中学从唯分数中走出来，推进多元教育。
而清华大学招办主任于世洁则认为，综合素质评价是一项有生命力的制度，在近年来的大学自主招生中发挥了一定的作用，为高校选拔了一大批符合自身人才培养目标的考生提供服务。可以预见到的是，在自主招生参考综合素质评价的基础上，高校将进一步积极扩大综合素质评价适用的范围，例如探索建立学业水平测试、综合素质评价和高考“三位一体”的多元化招生考试评价体系等。
职校生夏考再无后顾之忧
“职业高中的学生参加夏季高考，以后也没什么可担心的了。”一直关心高考动向的青岛市民胡女士，儿子今年读高一，因为中考成绩不够普高线，最后去了一所职业学校。但孩子还是一心想要参加普通高考，胡女士帮儿子找了外地的一所普通高中借读。“我们也是做了两手准备，孩子在普通高中试试，如果行的话就借读三年，将来参加夏季高考，如果不行就回来参加春季高考。”
胡女士说，山东省允许考生春夏季高考兼报，儿子学籍虽然在职业学校，但是如果普高的课程学得好，就不影响夏季高考。家里人一直担心的是，如果孩子高考那年，大学录取要参考学业水平考试成绩怎么办，因为职业学校的学生没办法参加学业水平考试，那是普高学生的特权。
教育部在关于普通高中学业水平考试的实施意见中明确提出：普通高中在校学生均须参加学业水平考试。高中阶段其他学校在校生和社会人员也可报名参加。教育部基础教育二司相关负责人表示，具体报名办法由各省制定。
青岛一位中职学校的校长表示，今后学业水平考试对中职生放开后，希望会有更多不够普高线的考生可以选择职业学校，也希望职业学校和普高学校之间有更多的融合教育，给这部分考生两手选择的机会。
艺体特长生还有专道可走
“2015年起取消高考艺体特长生的加分。”这样的一个政策被很多人阐释为与艺体特长生相关的招生都将被取消，其中就包括艺术特长生。
教育部高校学生司有关负责人在解读高考加分政策时，就给这些家长吃了一颗定心丸，那就是：“2015年，高校高水平运动队及53所高校艺术团仍进行招生。下一步，教育部还将制定和完善相关招生管理办法。”
教育部高校学生司副司长王辉表示，取消加分项目的同时，继续鼓励学生特长发展，如体育特长生可报考高水平运动队或运动训练、武术与民族传统体育专业，或其他体育学类专业;艺术特长生可报考高校艺术团或相关艺术类专业。
王辉特别解释，53所高校艺术团招生不属于自主招生，具体考试时间考生要关注相关高校发布的招生简章。因此，对于参加艺术特长生考试的考生来说，不能按照自主招生的日程来准备。艺术特长生和家长可关注53所具有招收艺术特长生资格的高校网站，留意特长生招生信息。教育部阳光高考信息平台上有相关高校的名单。
对于有体育特长的考生，则可以参加高水平运动员报考，山东省将统一组织高水平运动员报名测试，考生要密切关注省招考院的相关信息。
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山大自招测试明年自己命题
招生方案明年2月公布
日前，教育部发布了《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》(以下简称《意见》)，该配套方案对高校自主招生的考试时间等进行了明确规定。自主招生的变化对高三考生产生了不小的影响，往年早已公布的自招政策也姗姗来迟。21日，记者采访山大了解到，该校的自招方案将于明年2月份公布，而山大自主招生测试也将告别“北约”联盟统一考试，由山大自己命题，测试将安排在高考后进行。
明年自招规模不超5%
山东大学的自招方案何时出台?自主招生测试题目是怎样的?自从教育部出台了自主招生方面的高考改革配套方案后，这些问题备受岛城学生和家长的关注。21日，记者专访了山大招办主任柳丽华。
“我们学校的自主招生方案的出台有一个流程。”柳丽华告诉记者，目前该校2015年自主招生方案正在研究制订中，预计明年1月底将制订完成，制订完成后将报送教育部进行备案，而具体公布时间还要等到明年2月份 。
山大明年自招到底招多少人?“山大近十年来招生规模都没有超过总招生人数的5% ，明年的自主招生人数肯定也会维持在5% 以内。”柳丽华说，具体的招生人数上限是5% ，但具体招多少人还要看当年的生源情况和报名情况，有可能少于总人数的5% ，绝对不可能超过5%。
退出“北约”自招测试
“按照教育部的要求，联盟的联考将取消，山大明年的自招题目是自己命题。”柳丽华告诉记者。
《意见》中指出，2月底前，试点高校要发布年度自主招生简章;3月底前，考生完成报名申请;4月底前，试点高校要完成考生材料审核，确定参加学校考核考生名单并进行公示;6月10日至22日，试点高校要完成考核，确定入选资格考生名单、专业及优惠分值，并报教育部阳光高考平台公示。
山大具体的自招录取人数以及报考门槛等内容，将在明年2月份公布的自招方案中体现。“高考结束后到填报志愿前，只有20多天的时间，90所自招的高校挤在这20天里组织测试，会出现撞车现象。”岛城一所高中相关负责人表示，自主招生测试放到高考后，可减轻考生备战高考的影响。记者了解到，往年自主招生一般是安排在寒假期间进行，但面试是在寒假开学后，这在很大程度上影响了高中学校的学习秩序。“同时，将自主招生放在高考后进行，也更利于按照学生的兴趣选择学校。”
不向中学分配推荐名额
记者搜索山大2014年自招简章发现，其中提到，考生有三个方式参加该校的自主招生考试，分别是校长推荐、中学推荐和学生自荐。其中，具有资格的中学校长可实名推荐1名优秀学生，同时，中学根据山大分配名额进行推荐，考生综合成绩列本年级文、理科前20%,且有特长的学科单科成绩列前5%的学生可以被学校推荐。根据2014年的政策，在省内中学中，连续5年考入山大学生总数200人以上的，可以获得每年20个学校的推荐名额。
根据教育部的《意见》规定，试点自主招生高校不得向中学分配推荐名额。山大自招的具体选拔方式和报名条件也将有所变化。
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