青岛市教育局局长邓云锋:率先实现教育现代化

2014年12月14日下午，青岛市教育局局长邓云锋向全市人民做了述职报告。报告中指出，2014年，青岛市教育局以率先实现教育现代化、让城乡居民学有优教为目标，全面深化教育综合改革，加快现代化学校建设，顺利完成各项工作任务。

报告指出，青岛市教育局29项工作受到国家、省级表彰，教育事业发展、教育公平和教育质量综合评价位居单列市之首;构建轻负担高质量教育模式、简政放权、打造现代职教体系的做法分别被国家教育体制改革办公室和教育部推广，推进蓝色海洋教育的做法被《人民日报》内参呈报中央领导，义务教育和特殊教育高水平发展等经验在全省作典型发言;教育部确定在我市设立教育质量综合评价改革、班主任工作创新、教育行政执法体制和教育装备综合改革4个国家级实验区。

构建教育公平普惠的基本公共服务体系

报告提出，要构建教育公平普惠的基本公共服务体系。一是坚持兜底线，完善特殊群体就学机制。投入1.1亿元，资助大中小学、幼儿园6万余名家庭贫困学生。完善就学管理办法，解决13万名新市民子女就学问题，比2013年增加5000余人、新增100余个班级安置。4年建成170个残疾儿童随班就读教室，在全省率先实现规划目标。二是出台对学前教育和农村教育的扶持政策。启动第二期学前教育三年行动计划，全市新建改扩建177所幼儿园，认定73所普惠性民办园，公办和普惠性民办学位达到68%，比2013年增加3.9个百分点，15万名幼儿在公办和普惠性民办园就读。安排5.7亿元支持农村教育，为15个欠发达镇中小学改造12万平米校舍，选派763名城区教师赴农村支教，安排1200名教师解决农村小学音体美、英语等学科教师不足的问题。今年又有4个区市通过国家义务教育发展基本均衡县验收，义务教育校际均衡程度大幅度提升，在副省级城市中排名第1。三是扩大优质教育资源覆盖面。全面推广名校办分校、集团化办学等5种办学模式，组织7所优质中小学、幼儿园与11所新建或发展中学校(园)开展跨区域合作，缩小南北差距、区域差距。全面推行义务教育学校校长教师定期交流制度，2915名校长教师参与交流，参与交流的骨干教师达到27%。首批设立30个名师工作室和19个名校长工作室，发挥名师名校长的辐射引领作用。我市被确定为山东省首批教育家培养研究基地。

深化教育领域综合改革

报告强调，要深化教育领域综合改革。一是深化基础教育创新人才培养改革，全面提升教育质量。坚持立德树人，推进思品课体验教学和体育特色教学、专项教学改革，广泛开展“少年中国梦”、体育节、艺术节、科技节等活动;继续推进小班化、学生生涯规划指导、蓝色海洋教育等实验，在全国率先组建由国家课程与课堂教学专家组成的教学指导委员会，向中小学派驻挂牌督学，指导学校规范办学与特色发展。2014年普通高考再创历史最好成绩。二是深化国家高职综合改革，提升服务经济社会发展的能力。根据产业发展需求，新增39个中职专业，推进20个高职重点专业群和12个普通高校重点学科建设，依托大型企业建设4个职教生产性实训基地，提升产业急需人才培养能力。中职学生的成长渠道进一步拓宽，高中段普职融通试点正式启动，参与中职与普通本科“3+4”贯通培养试点的学校增加,6所，全市1/4的中职学生可直接升入高校学习。三是深化教育管理改革和办学体制改革，激发教育活力。以市政府名义出台了《关于加快发展民办教育的意见》，调动社会力量广泛参与办学，全市新批准民办学校57所，引进社会资金16亿元。市教育局将人、财、物和教育教学共4方面的14项管理权限下放直属学校，加快建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度, 深化校长职级制改革，构建有利于教育家办学的机制。《光明日报》4月15日头版以《两张清单：为校长赋权》为题报道了我市的改革举措。

加快教育现代化建设

报告进一步指出，要加快教育现代化建设。一是现代化教育设施规划建设积极推进。历时一年多时间，完成了《青岛市教育设施布局专项规划(2014-2020年)》的编制，全市16所新建中小学投入使用，年底前5所市级寄宿制普通高中主体将基本完工，山东大学青岛校区首栋教学楼通过验收、学生和教工宿舍封顶，60%的中小学达到现代化学校标准。二是教育装备现代化和信息化水平稳步提升。启动全国教育装备综合改革试验区建设，建成教育资源公共服务平台，全面开展专递课堂、名师课堂和名校网络课堂建设，推动优质教育资源向全域覆盖，年底前全市中小学将实现班班通。市教育局被确定为省教育信息化试点单位。三是教育国际交流与合作全面推进。对德合作进一步深入，与德国汉斯·赛德尔基金会签署了第九批“双元制”职教合作协议，开展中德教授工作室筹建工作，签署中德创业大学合作备忘录，推动青岛理工大学等5所高校与德国高校达成合作意向。多方合作的山东大学中美国际科技创新园、对外经贸大学青岛中美商学院筹建工作积极推进，与新加坡管理学院的全球教育合作备忘录正式签署。

最后，报告提出，未来，青岛市教育局将按照“尚实干、勇作为、敢担当”的要求，统筹推进重大项目和重点领域改革攻坚，全力推动率先实现教育现代化。一是坚持深化改革、重点突破，以启动山东省教育综合改革实验区建设为契机，进一步创新体制机制，努力把我市建设成为全省乃至全国教育综合改革示范区。二是坚持育人为本、健康第一，加强社会主义核心价值观教育，改进和加强体育、艺术和心理健康教育，推动游泳课程和校园足球运动的普及，培养品德高尚、身心健康、情趣高雅的公民。三是坚持改善存量、扩大增量，落实《青岛市教育设施布局专项规划(2014-2020)》2015年建设项目，在全市新建、改扩建100所幼儿园和200所中小学标准化食堂，年底前区市全部通过国家义务教育发展基本均衡县验收，85%的中小学达到现代化学校标准。四是坚持师德为先、专业为本，加强教师培训和交流，坚持抓好有偿家教等问题的治理，建立发挥名师名校长示范引领作用的有效机制，打造高素质教师队伍，努力办好人民满意的教育。