26日，央行副行长潘功胜在“2014中国支付清算与互联网金融论坛上”透露了央行对互联网金融的监管思路，在监管规则和框架的设计上坚持开放包容理念，在保证底线基础上为行业发展提供空间。一旦潜在风险过度累计爆发，会迫使监管部门采取更加严格的监管理念和措施，企业应该加强行业自律。
潘功胜说，坚持适度、分类的监管原则，目前央行正牵头制定《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。他没有提到指导意见的时间表。
这是潘功胜分管支付清算领域之后，首次公开阐述了互联网金融监管思路。“(我)分管支付清算工作没几天，更需要倾听和思考”。潘功胜如是开场。
潘功胜说，这个(互联网金融)行业的人都很聪明，智商很高，富有创新精神，代表中国金融发展的未来和希望。但也指部分业务领域有点凌乱，潜在的风险值得关注。
在潘功胜看来，金融行业不同于其他行业，风险性比较高，而且其风险在特征上表现为很强的隐蔽性、突发性、传染性、外溢性和广泛性，一旦经营失败或出现风险，将会波及其他市场主体，甚至会波及整个金融市场，引发金融风险，其影响远远大于一般工商企业。相比其他行业，国际上对这个行业的监管也比较严格。
近年来我国互联网金融呈现出爆发式增长。截至2014年9月末，我国第三方支付机构共有269家，前三季度共发生支付金额24.1万亿元;全国P2P网络借贷平台大概1400余家、融资余额超过1100亿元，全国范围内活跃的股权众筹平台超过20余家。
目前互联网金融监管基调是鼓励创新发展，但截止到现在尚无具体条例出台。
潘功胜说，金融管理部门需要时间去观察认知这一发展过程。目前央行正在牵头制定《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，坚持适度、分类的监管原则。具体包括：
一是在监管规则和框架的设计上坚持开放包容理念。在保证底线基础上为行业发展提供空间，准确把握法律关系和风险，注重监管的自我调整和自我完善。
二是公平性，防止监管套利。不论金融机构还是互联网企业，标准应该大体一致，不应对不同市场主体不同政策。一些业务从线下搬到线上，按照现有规则进行监管，并在实践中完善。
三是应正确理解自律与监管的关系。一旦潜在风险过度累计爆发，会迫使监管部门采取更加严格的监管理念和措施，企业应该加强行业自律。在金融危机发生以后，世界上所有经济体毫无例外的对金融市场和金融创新进行严格的监管。正在组建之中的互联网金融协会将加大行业自律。
四是监管部门与从业机构之间保持良好沟通。金融管理部门需要积极主动加强沟通。
五是坚守业务底线，合规经营、谨慎经营。每项业务要遵守一定的业务边界。比如在网络借贷领域，不能搞资金池，不非法吸收公众资金等。
潘功胜最后提到，一些社会上所渲染的“互联网金融要颠覆现有金融业”的论调对这个行业的发展有害而无益。一个行业一个企业如果过度的自信或者自满，是不成熟不理性的表现，并且无益于健康可持续发展。希望机构合规经营。
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