昨日，市物价局发布《机动车停放服务收费管理办法》(征求意见稿)，该办法在2006年版本的基础上进行了修订和完善，首次提出在政府定价的七大类停车场可实行15分钟免费停车。 《办法》目前已经在青岛政务网以及青岛物价局网站公布，面向市民广泛征求意见。 青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 李沛
意见稿去掉了政府指导价
《办法》规定，七类停车场机动车停放服务收费实行政府定价，由政府价格主管部门制定机动车停放服务收费标准：包括实行收费的道路停车泊位;机场、车站、港口、利用公共资源建设的旅游景区(点)等具有自然垄断性质的配套停车场;医疗、文化、体育、社会福利等公共服务机构、公益服务场所配套停车场和占用公共资源的停车场等。
与2006年颁布的《办法》相比，新出台的征求意见稿在对停车场收费上做出了改变。 2006版针对停车场提出了政府定价、政府指导价、市场调节价三种定价形式，但新出台的《办法》把停车场价格分为政府定价和市场调节价，去掉了政府指导价。
道路停车营收应全额上缴
停车费归属问题近日引发社会关注，《办法》对此也做出了明确规定，建设和开办停车场遵循谁投资、谁收益的原则。利用国有资源(资产)取得的停车收费，应按政府非税收入管理相关规定上缴财政，主要包括：道路停车泊位的经营收入或协议价款，应全额上缴财政，专项用于公共停车场建设、公共交通发展和道路交通设施建设维护等;与财政部门直接发生预算拨款关系的行政事业单位所属停车场，经批准对外经营的，取得的经营收入应按财务隶属关系全额上缴同级财政，纳入预算统一管理;其他应上缴财政的停车收费。
停车场区域类别由价格主管部门会同公安、建设等部门，根据城市道路路网分布、道路交通运行状况等情况确定，并适时进行调整。市南区、市北区、李沧区、崂山区范围内停车场区域类别主要分为三类：一类区域指团岛至石老人沿海周边区域;二类区域指机场、车站、港口、医院以及商业繁华地段等需要加快车辆周转的区域;三类区域指上述区域以外的其他区域。
停车场共四类计费方式
实行政府定价的停车场，机动车停放服务收费实行计时、计次、计日、计月等形式。停车服务收费时段分为白天和夜间，白天时段为7：00(含7：00)至19：00(含19：00)，夜间时段为19：00(不含19：00)至次日7：00(不含7：00)。规定日最高收费标准的，日以连续24小时计算。跨时段的，白天和夜间分别累积计费，但不得超过规定的日最高收费标准。
实行计时收费应具备经检验合格的计时设施，不具备计时设施或计时设施经检验不合格的，不得实行计时收费，一律按计次方式收取停车费。
实行计次收费的，计次一般具有时间限制，计次收费超出时间限制的，实行累计计费，但不得超过规定的日最高收费标准。
对需长期停放的车辆可以实行计月收费，计月费用应低于月度内实行计时或计次收费之和。实行计月方式收费的，由停车场经营者与消费者双方协商确定。月度期限应满一个自然月，跨自然月的，月度期限以自然日连续累计30日计算。同一停车场内，对实行计月收费的，在月度范围内日常停车不再重复计费。
政府定价停车场设免费时段
《办法》还对免费停车情况作出了具体规定。两种情况下车辆进入政府定价停车场可免费：(一)履行公共管理职能的行政事业性单位所属停车场在工作时间内对前来办理事务并能够提供相应凭证的车辆;(二)车辆进入实行政府定价的停车场停放时间不超过15分钟的(含15分钟)，但车辆进入实行政府定价的停车场停放时间超过免费时限的，按照实际停放时间计费。
《办法》规定，停车场经营者应按照规定实行明码标价，在停车场显著位置通过设置公示牌、公示栏等形式公示停车场及经营单位名称、停车场地址(位置)、区域类别、价格管理方式、泊位数量、收费时段、收费标准、经营性停车场登记证编号、停车场的收费类别证编号、经营单位的服务监督电话、价格举报电话12358以及免费规定等内容。明码标价格式由政府价格主管部门所属的价格监督检查机构监制。
新闻延伸
七类停车场实行政府定价
《办法》(征求意见稿)规定，七类停车场机动车
停放服务收费实行政府定价，由政府价格主管部门
制定机动车停放服务收费标准：
(一)实行收费的道路停车泊位;
(二)机场、车站、港口、利用公共资源建设的旅游景区(点)等具有自然垄断性质的配套停车场;
(三)医疗、文化、体育、社会福利等公共服务机构、公益服务场所配套停车场和占用公共资源的停车场;
(四)政府全额或参与投资兴建的停车场;
(五)除正常工作时间外对外经营的履行公共管理职能的行政事业性单位所属停车场;
(六)举办大型活动依法设立的停车场;
(七)其他应当纳入政府定价管理的停车场。
制表 王衍斌
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