污染排放量可买卖 青岛明年试点排污权交易

记者昨天从市环保局获悉，我市在胶州试点排污权交易，该试点将在明年展开，新建企业将为排污买单。据介绍，环保部已经初步同意我市国家排污权交易试点城市申请。

胶州先试点再全市铺开

昨天，市环保局总量处的工作人员介绍，我市在建立完善资源有偿使用制度的基础上，积极推进胶州市排污权交易试点，制定了胶州市排污权交易实施管理办法，环保部已经初步同意我市国家排污权交易试点城市申请，该试点工作将为未来排污权交易在全市铺开奠定坚实的基础。

该工作人员介绍说，胶州预计将在明年开始试点。这名工作人员举例说，试点后，一共有4项污染物纳入排污权交易，分别是与水有关的化学需氧量、氨氮，与气体有关的二氧化硫、氮氧化物，污染企业想排污得先花钱买指标。

国内已有11个省市开展

目前，国内已有11个省市开展排污权交易。环境保护部的数据显示，到2013年底，11个试点省份排污权有偿使用和交易金额累计近40亿元。其中，有偿使用资金约20亿元，交易金额近20亿元。

青岛市环保局于3月份启动生态文明体制改革工作以来，立足用制度保护生态环境，创新源头保护、生态修复等制度，目前各项工作进展顺利。市环保局根据年初制定的2014年改革工作要点，重点推进“清洁空气、清洁水体、清洁乡村”三大行动，完成落实“污染减排、环境安全、优化发展”三大任务。涉及实行生态保护红线制度、实行生态补偿制度、建立健全环保工作责任体系、深化环保领域审批制度改革、推进污染减排领域改革、完善监督管理体系、促进环保市场发展7个方面23项改革工作任务。

建立系统完整的生态文明制度，开展区域试点工作，由环保部规划院、瑞典AF公司主持编写的《青岛红岛经济区生态建设指标体系》顺利通过国家环保部专家评审，该指标体系将作为指导红岛经济区可持续发展、有效完善生态环境基础设施建设的重要依据。

记者 王磊江 通讯员 王诺 李辉

何为排污权交易

所谓排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，建立合法的污染物排放权利即排污权，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制，从而达到减少排放量、保护环境的目的。

排污权如何交易

通俗地说，排污权交易，即在污染物总量控制的前提下，排污单位与环保部门或排污单位之间，进行排污指标的购买或出售。前者形成排污权交易的一级市场，后者形成排污权交易的二级市场。市环保局总量处工作人员举例说，胶州试点以后，新建企业需要排污总量指标，假如有的企业有富余排污指标，就可以把排污指标转卖给不够用的企业。企业排污权交易实现后，通过排污单位之间的排放配额交易，实现区域内污染物总量的控制目标。