青岛教育局出台措施解决孩子放学无人托管问题

原标题：青岛出台措施解决孩子放学无人托管问题

孩子放学早，放学后孩子去哪的问题是很多双职工家庭的头疼事。9月21日，市教育局下发《关于做好全市中小学生课后服务工作的通知》，着力解决这个难题。根据青岛市的新规定，中小学课外服务工作是学校利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，在学校规定课程教学之外开展的便民性服务措施。市教育局对课后服务的服务内容、服务形式以及对服务教师的考核等都做了细致规定。

■校内托管，学校和家长要签协议

市教育局表示，课后服务工作在全市义务教育段学校开展，主要解决学习日下午放学后小学低年级学生、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等放学接送困难、在家无人照顾、安全存在隐患等社会难题。服务时间为每星期一至星期五学习日(寒、暑假及法定节假日除外)学校下午正常放学后，具体时间安排由各中小学结合实际研究确定。

针对如何参与到课后服务工作中，市教育局表示，课后服务工作坚持学生家长自愿的原则。各中小学要在充分征求学生家长意见的基础上，立足需求，积极作为，科学合理确定课后服务内容、服务方式、安全保障措施等，主动告知学生、家长。建立健全家长自愿申请、班级审核、学校统一实施的课后服务工作制度。由有需求的学生家长向学校提出书面申请，经审核同意后，学校和家长签订学生课后服务委托协议，由学校统一组织实施。

■课后服务严禁变相成“补课”

市教育局规定，要科学合理确定服务内容。各中小学要结合实际，按照科学性和安全性相统一的原则，遵循教育规律和学生成长规律，科学合理确定服务内容。课后服务内容一般是安排学生做作业、自主阅读，开展体育、艺术、科普活动以及娱乐游戏、拓展训练、社团与兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等活动,提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”，不得组织存在较大安全风险的活动。

各中小学要结合实际，进一步探索完善“学校家委会主导、学校参与配合”的服务模式，以学生家长为主体、并吸纳学校青年教师、退休老教师和社会志愿者等参与课后服务。记者注意到，通知中对校内托管的形式没有局限，而是规定有条件的中小学，可探索通过购买服务的形式，选择有资质、有保障的校外社会机构参与课后服务。鼓励中小学校与校外活动场所、社区、机关企事业单位和社会团体等联合组织开展社会实践活动。

■对参与课后服务教师给予补贴

安全是最重要也是学校最为担心的问题。市教育局要求，各中小学要坚持把安全管理放在做好课后服务的首位，不断完善安全管理制度，明确课后服务人员责任，加强对师生安全卫生意识教育，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。由学校组织在校外实施课后服务的，要加强与综治、公安、卫生、食药监督等部门的协调配合，切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患，确保学生人身安全。

如何进一步规范校内托管，如何调动教师参与服务的积极性?市教育局要求，各区市教育行政部门要在充分调研的基础上，摸清群众需求，统筹规划部署本区市中小学生课后服务工作。要争取多方支持，不断完善经费保障机制，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式，对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁中小学以课后服务名义乱收费。

其中还规定，学校管理人员、教师参与课后服务工作可按照课时数计入工作量，纳入绩效考核范围。各区市教育行政部门将结合各地实际情况，制定实施方案，指导辖区内中小学校具体做好课后服务工作。将把课后服务工作纳入学校考评体系，加强督导检查。另外，市教育局还严格规定，对于借机进行集体教学、补课或乱收费的，要严肃查处并追究有关人员责任。半岛全媒体记者 魏海洋 实习生 孙傲梅