记者日前从教育部获悉，在日前举行的第二届语言测试与评价国际研讨会上，教育部副部长林蕙青透露，首个覆盖我国各教育阶段英语教学、学习和测评的能力标准——中国英语能力等级量表已完成主体研制，预计2017年正式对外公布。另外，国家英语能力等级考试的研发工作也顺利推进，此项考试计划在2020年前逐步推出。
新制定的等级量表将划分为九个等级
林蕙青介绍，中国英语能力等级量表借鉴国际语言能力量表研制经验，立足国情，在全国28个省份开展了从小学到大学多个阶段的大规模实证研究，在国内同类研究中尚属首例。这是第一个覆盖我国各教育阶段英语教学、学习和测评的能力标准。除对听、说、读、写等技能进行描述外，构建了“语用能力”量表。该量表还包括笔译、口译能力量表，这在国外的语言能力量表中都鲜见，填补了国内外语言能力量表的空白。利于解决我国各项英语考试标准各异、教学与测试目标分离、各阶段教学目标不连贯等问题，实现英语教学“一条龙”和多种学习成果的沟通互认。
同时，我国正在推进国家英语能力等级考试的研发工作。它以中国英语能力等级量表为依据，设计了分级分类的水平考试，可以满足不同教育阶段的不同需要。此项考试计划将在2020年前逐步推出。
据了解，在中国大约有3亿英语学习者，但各种英语教学大纲往往缺乏连贯性，各类考试也缺乏统一标准，人们需要应对种类繁多的英语考试，因此研发统一的英语等级量表以及相对应的等级考试很有必要。
广东外语外贸大学副校长刘建达教授介绍，新制定的等级量表将划分为九个等级。其中，一、二级大致对应小学水平，三级对应初中，四级对应高中，五、六级对应大学，七级对应英语专业，八、九级对应高端外语人才。此外，该等级考试标准还可一考多用，减少了重复考试，能满足教学评价、升学、就业等多种需求。
而新推出的国家英语能力等级考试，将会以中国英语能力等级量表为依据，各级考试连贯有序，在继承国内各英语考试优点的基础上，相关专家团队设计了分级分类的水平考试，可以满足不同教育阶段的不同需要，符合教育现代化的时代需求。
记者还了解到，今年高考有26个省份使用全国统一命题的英语试卷，考试内容改革不断深化，增强了基础性、综合性、应用性和创新性。 2014年，国务院在《关于深化考试招生制度改革的实施意见》中明确，中国外语能力测评体系建设目标为：在建立国家外语测评标准的基础上，推动考试内容和形式的改革，实现国家英语能力等级考试与现有外语考试的衔接或整合。
现有考试体系存在缺陷
PETS、四六级、BEC，这些考试在学生中可以说是无人不晓。这其中，PETS也就是全国英语等级考试是教育部考试中心设计的面向社会的英语等级考试，该考试由低到高设有PETS1到PETS5五个级别。PETS在考生资格方面，无年龄、职业、以及受教育程度的限制，人们可以根据自己的英语水平选择参加其中任何一个级别的考试。PETS考试将笔试和口试分成两个相对独立的考查成份，笔试和口试均合格者方可得到教育部考试中心颁发的相应级别的合格证书。
报考率最高的无疑是大学英语四、六级考试。大学英语考试是教育部主管的一项全国性的教学考试，其目的是对大学生的实际英语能力进行客观测量。大学英语考试是一项大规模标准化考试，在设计上满足教育测量理论对大规模标准化考试的质量要求，分为四级考试(CET-4)和六级考试(CET-6)，每年各举行两次。
此外还有BEC也就是商务英语考试，由教育部考试中心和英国剑桥大学考试委员会合作，于1993年起举办。该证书在英国、英联邦各国及欧洲大多数国家的商业企业部门获得认可，也是在所有举办该项考试的国家和地区求职的“通行证”。
以及“职称英语”，也就是全国专业技术人员职称英语等级考试。考试根据英语在不同专业领域活动中的应用特点，结合专业技术人员掌握和使用英语的实际情况，对申报不同级别专业技术职务的人员的英语水平提出了不同的要求。报考人员可根据自己所从事的专业工作，任选一个语种及有关类别参加考试。
既然如此大费周章要出台国家英语能力等级考试计划，那必然现在的各种英语考试，有不尽如人意之处，有需要变化的地方。现在的英语能力等级考试，各种英语考试，到底有什么问题?
要想拿到学位证，先得拿下四级证，曾经，这是不少高校评价学生外语水平设下的硬指标，但如今，英语四六级考试在高校的影响力逐渐淡化。长春师范大学外语学院院长马建华说：”学校没有硬性规定，就是必须过才能发毕业证，学位证，现在没有那个具体要求。这些年有点弱化了四六级。“
不过学校不要求，不代表学生不重视，事实上，四六级考试在大学生中依然很有市场：“因为能证明他水平的现在也只有这一个，至于说有的个别学生也考一些雅思，GRE，但是那个还是动机不是特别强烈，也是有出国意愿的。大家找工作敲门砖，暂时还是四六级，没有别的，虽然他不是最好的，但是没有别的更好的。”
说到变革，从事大学英语教学数十年的马建华有自己的思量：“我还是觉得口语的能力还是应该加强，书面的知识，英语水平和你实际应用的能力，还是有一些脱钩。这种大型的考试，还是没有做到特别实处。”
张莉是合肥一中的一名英语老师，有着多年的英语教学经验。在说到现阶段英语教学存在的一些问题，张莉告诉记者，她最直观的体会就是，教学大纲的断层和高中英语水平得不到普遍认可：“我们对于初中高中衔接，高中到大学衔接还是有个切身体会的，考纲前后还是比较孤立的，有断层的，高中关注词汇、语法和阅读，大学更强调听力、口语，这个在高中是弱化的，高考考不到，高中的高考只是在高考的科目当中占到150分的比例，但是这个英语的水平并没有得到大范围的认可的，只能做分数的参考来用。”
张莉所说的问题确实是先阶段英语教学中普遍存在的问题。安徽大学外语学院副院长胡健也非常有感触，她认为，现阶段，除了教纲的衔接不连贯外，到了大学阶段，学生重复考试的现场也是存在的。胡健说：“目前大学的英语考试主要还是四六级考试为主，有的需要从事翻译行业的还会考国家人事部专业的翻译证书或者上海口译证书的考试，这个在长三角地区还是比较认可的，重复的现象有。”
福建多位从事英语教育的老师告诉记者，目前当地初、高中学生的英语考试主要以考教材为主，只有在大学阶段才有相应的等级考试要求。福建南平某中学从事英语教育多年的危老师说：“比如说初中生，现在国家又没有组织几级几级考试，它就是按学校的期末考、期中考，初中就为中考做准备，高中就为高考做准备。大学本科很多就要求英语四级要过，才能拿到学位。”
老师们表示，眼下英语教材种类繁多，不同地区教材内容不同，难易程度也不同，各类考试一直以来都缺乏统一标准。因此，研发统一的英语等级量表以及相对应的等级考试应该说很有必要。南平某大学英语老师说：“英语教科书的版本很多，比如福建是用湖南的人爱英语，北京用外研社的。像北京这样发展更快的地方，它的英语起点、难度都更高。真正的英语你本身就是一门语言，肯定要用的会说的出来。我们的孩子基本上当是一门考试，并没有当成一种语言来说。比较的盲目状态当中，以应试为主。”
采访中，不少资深的教育工作者认为，当前我国的英语教育更多的还是应试教育，学生们实际运用的能力偏弱，由于测评标准不统一，也使一些学生的外语能力测评标准及考试难以得到国际认可。谈到对英语能力等级量表的制定，老师们表示非常期待。南平某大学英语教师许老师说：“对于这等级表的制定还是比较期待的。它对各个级有了统一的标准，比如你小学、中学、大学要达到什么水平，有标准就好衡量。原来就是因为我们的标准不明，所以很多的英语考试成绩并不能做为升学或就业的依据，它只是在一定的范围内有效。这样统一标准，如果也能得到国际的认可就更好了。”(综合京华时报、央广网消息 统筹：毛德勋)
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