昨日下午，省政府新闻办召开山东省推进高等教育综合改革新闻发布会，解读省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于推进高等教育综合改革的意见》。记者从发布会上了解到，《意见》分为7部分33条，涉及到现代大学制度建设、扩大高校自主办学权、提高办学质量和水平、深化教育教学改革、提高教师教育资源、拓展丰富教育资源、完善高等教育综合改革保障等多个方面。 青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 王晓雨
变化
高校办学
增加工学农学类专业计划
高校的办学质量和水平，直接关系到每一届毕业生的质量，更关系到社会的未来。《意见》要求各高校以转变发展模式为着力点，提高办学质量和水平。今年要求逐校核定办学规模，确定规模上限，对超过上限的学校，逐渐调减招生计划。根据社会需求和产业发展布局，增加工学、农学类专业，鼓励新兴学科专业发展。稳定法学、经济学、管理学类专业;整合理学、文学、历史学、哲学、艺术学等科类专业;实施专业同城跨校整合，将重复布点多、不符合学校发展定位和办学特色的专业，整合到专业优势突出的学校。
下一步，我省将启动“双一流”建设计划。 “十三五”期间，重点扶持6所左右省属高校和20个左右优势学科，争创国内一流。重点建设10所左右应用型高校进入国内先进行列，继续实施优势特色专业发展支持计划，强化应用型人才培养。按照学科分类，整合省属科研院所和高校教育科研资源，促进高水平大学建设，2016年选择2所学科特点突出、基础条件较好的科研院所先行试点。 2016年6月底前制定科研院所与高等学校资源整合试点方案。
用人制度
教职工工资与成果挂钩
在备受关注的扩大高校办学自主权上，《意见》允许高校在人员控制总量内按规定自主制定岗位设置方案;自主公开招聘各类人才，可采取考察方式直接招聘学校紧缺的专业人才、高层次人才。同时，适当提高高校高级专业技术岗位结构比例，全面推进职称制度改革，由学校根据教师能力和业绩，自主组织评价、竞聘上岗、按岗聘用。
每年都有众多优秀学者进入高校执教，对于他们关注的绩效工资问题，《意见》中确定，完善以业绩贡献和能力水平为导向、以目标管理和目标考核为重点，符合高等教育特点的绩效工资制度，将教职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及知识、技术、成果等直接挂钩，多劳多得、优绩优酬、同工同薪。在国家政策指导下，重点向教学一线、关键岗位、业务骨干和突出贡献人员倾斜。
按照规定，2016年我省将选择5所左右省属高校试点取消二级学院行政级别，实行职员制。鼓励高校在二级学院开辟试验区，扩大其人、财、物等方面的管理权。计划在2016年6月底前，制定省属高校取消二级学院行政级别试点方案。
学生发展
鼓励跨校跨学科专业选课
在与学生息息相关的教育教学改革方面，《意见》要求各高校深化学分制改革，形成学生自主选择专业、课程、学习进程和任课教师的机制。扩大学分制改革范围，每年增加试点学校10所左右，到2020年，全省本科高校全面推行学分制。同时，探索本科综合评价录取等招生制度改革，扩大高校招生自主权，促进高校科学选才，为学生提供多样化选择，计划2016年6月底前出台深化考试招生制度改革实施方案。建立校际合作育人模式，支持高校建立校际联盟、专业联盟，互派教师、互换学生、互认学分，鼓励学生跨学校、跨学科、跨专业选修课程，满足多样化学习需求。
围绕当下热门的创新创业教育，要求提高实践课比重，工农医类专业实践学分比例逐渐达到30%以上，人文社科类专业达到20%以上。强化大学生创新创业实践训练，每年择优支持100项大学生创新创业训练项目。鼓励企业接纳学生开展顶岗实习，政府按政策规定对符合条件的企业给予财政补贴，落实税收减免政策。实施弹性学制，允许大学生休学创业，修业年限最长可延至8年，对完成规定学业的学生及时核发学业证书，按学期审核学位授予资格、办理就业报到手续。
师资建设
师德失范行为将严肃查处
近几年，关于高校师德失范行为的新闻成为热点，《意见》要求构建高校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督体系，有效防止师德失范行为。建立重大问题报告和舆情快速反应机制，严肃查处违背教师职业道德的行为。下一步，我省各高校将继续实施高校青年教师成长计划，选派优秀青年骨干教师赴海内外高水平大学访学研修;同时完善教师到企业和基层一线实践锻炼制度，将其作为职称评聘的重要依据;扩大高等学校与行业、企事业单位人员互聘工作实施范围。加快引进活跃在国际学术前沿、满足国家和省重大战略需求、具有国际一流水平的学科领军人物和创新团队。根据引进人才类别层次，按有关规定给予创业启动资金、科研启动资金、科研经费、安家补贴、子女入学等支持。
《意见》还鼓励区市政府与学校主管部门建立合作共建机制，参与学校专业建设、人才引进与培养、科技研创等工作。支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办高等教育，探索发展国有民办、民办公助、混合股份等多元化办学模式。鼓励高校与行业企业共同建设专业，共同制定人才培养方案，共同开发课程，共建实习实训基地。畅通高校教师与行业企业人才双向交流渠道，提升校企合作创新和人才培养水平。
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1.到2020年，全省本科高校全面推行学分制。2.实施弹性学制，允许学生休学创业，修业年限最长可延至8年。3.高校提高实践课比重，工农医类专业实践学分比例逐渐达到30%以上，人文社科类专业达到20%以上。4.扩大高校招生自主权，计划6月底前出台深化考试招生制度改革实施方案。5.今年要求逐校核定办学规模，确定规模上限，对超过上限的学校，逐渐调减招生计划。6.提升医学、教育学类专业办学层次，2016年起实施师范生免费教育，提高职业吸引力和人才培养专业化水平。7.教职工收入“多劳多得、优绩优酬”。8.试点二级学院取消行政级别。9.构建高校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督体系，有效防止师德失范行为。
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