青岛2017年底中小学体育场地全部向社会开放

中小学体育场地设施向社会公众开放工作采取先行试点、逐步推广的工作模式，到2017年年底，实现具备条件的中小学体育场地设施全部向社会公众开放。记者从青岛市召开的相关新闻发布会上获悉，《青岛市中小学体育场地设施向社会公众开放工作实施方案》由市政府办公厅2016年2月25日正式发布(以下简称《方案》)。会上，市教育局副局长王铨对《方案》进行了解读。

近年来不断有市民反映，希望学校操场对社会开放，同时根据《全民健身条例》，学校在具备条件时可以对外开放。记者了解到，为满足市民的健身需求，并发挥学校体育资源对社区的服务功能，在保障正常的教育教学秩序和维修维护并确保学生安全、保障学生活动前提下，推动有条件的中小学体育场地设施在非工作日向社会公众开放，推动全民健身活动深入开展。2015年崂山区开放23所试点学校，2016年1月1日李沧区中小学全面开放，即墨市已开放了全部完成操场塑胶化改造的28所学校操场。

为保障安全并保护设施，向社会开放的中小学体育场地设施应与学校教学区、生活区实施物理隔离，并在确保师生安全和不影响学校正常教育教学秩序的前提下实施。要确保学校财产安全，确保学校体育、卫生、消防、监控等设施完好无损。今后，新建学校或者原有校舍基建改造，在设计和建设时要同时考虑符合对社会公众开放要求。

此外，中小学体育场地设施向社会公众开放也存在一定风险，包括：大多数学校占地面积狭小，体育场地不足，运动区与教学区交叉较多，向社会开放存在安全隐患;学校的体育设施是按照国家针对学生出台的标准所配备，若成年人使用，可能会造成设备损坏和人员意外伤害;向社会开放学校体育设施存在难以管理的问题。学校难以甄别前来参加运动人员的身份和目的，目前也无力抽调专门人员承担此项管理职责。同时，学校是禁烟场所，但在开放的时候,，花坛角落、操场、田径场发现一些烟蒂。跑道上、运动场边多了不少饮料瓶、果皮、包装袋等垃圾;居民穿钉子鞋、高跟鞋、再生硬胶底鞋、溜冰鞋等棱角分明的硬性鞋进入场地，上述行为都影响了学校正常的教育教学工作。

对此，中小学体育场地设施向社会公众开放时设有保障措施，包括：体育场地设施须与教学区相对独立，通过改造可实现与教学区物理隔离;体育场地须安装门禁等电子智能系统;体育设施符合国家标准要求;厕所等公共卫生设施及视频监控设备完备;办理公众责任险。

在开放费用方面，中小学室外田径场、操场、篮球场、足球场、室内体育场馆等体育运动锻炼场所应向社会公众免费或低收费开放。低收费开放的，具体收费项目和收费标准由市、区(市)价格主管部门按照价格管理有关规定办理。

中小学体育场地设施向社会公众开放工作采取先行试点、逐步推广的工作模式。到2017年年底，实现具备条件的中小学体育场地设施全部向社会公众开放。青岛财经日报/青岛财经网记者 陆佳慧