想看相声小品还是地方戏曲,在网上“货架”一点,演出送到家门口;想学习书法、绘画还是健康养生，将信息反馈给社区文化服务员，专业教师上门培训。城阳区自2011年在全国率先实施“文化超市”服务项目，将政府送文化改为群众自己选文化，受到群众的普遍欢迎。“文化超市”在何种情境下开办?怎样运作开展?又收到了何种效果?对此，记者进行了调查采访。
“15分钟文化圈”利用率低由“送文化”到“选文化”
“天气转冷，社区居民不愿意在室外看露天电影了，‘文化超市’不是还有很多服务内容吗，我想看看都有什么演出节目，过来选选。”11月16日，记者来到城阳区大北曲西社区时，居民于新梅正在“文化超市、欢乐城阳”网站上浏览各个文艺团体的节目介绍。流亭街道杨埠寨社区，在日常村民阅读调查中发现，社区居民中老年健康的书目需求量较大。社区文化服务管理员立刻登陆“文化超市”，挑选了近百本老年健康方面的书籍，并放入购物车。第二天，区图书活动服务车就将所选书目送到了社区图书室，分发到社区居民手中。 “城阳‘文化超市’惠民项目的雏形可追溯到2009年。当时，政府规划建设的区、街、社区三级文化举措设施全部达标，社区文化中心实现全覆盖，城乡‘15分钟文化圈’基本形成。” 城阳区文广新局副局长宁春玲介绍，但是，在走访调查中，我们发现百姓对现有服务状况并不买账，功能完善的文化中心门庭冷落，下乡演出观众寥寥。问题出在哪儿? 宁春玲说：“以前文化下乡,都是政府送什么，百姓就看什么,难免会出现演出内容和百姓喜好不符的情况。并且随着人们生活水平的提高，陈旧的文化服务方式，也难以满足群众多元化的文化需求。” 找准症结后，有工作人员提出，互联网时代，人们喜欢“网购”，在家门口看一场大戏，可不可以像在网上买东西一样，把日益普及的网络与传统的文化配送工作结合起来?经过一段时间的调研论证，“文化超市”项目运营理念渐渐清晰：设立一家专用网站，社区群众根据自己的喜好，自主选择文化产品,网络后台登记受理，然后由区、街道两级财政共同出资购买公共文化产品进行配送,将文化服务送到基层社区。如今已经逐步向学校、企业、部队等延伸。
由“卖方市场”向“买方市场”
让百姓成为文化活动的“主角” “文化超市”服务项目以“文化超市”网站为基础，包含文化演出惠民服务、图书报刊惠民服务、公益电影惠民服务、文化培训惠民服务。但新的问题随之而来，“超市”需要配备什么样的“商品”上架，才能吸引群众喜欢订购? “要想让群众自觉订购‘文化超市’的‘商品’，首先要知道群众喜欢什么。这就需要政府转变文化服务的配送方式，从原来的‘卖方市场’转向‘买方市场’，变‘送’为‘选’。”宁春玲介绍。在前期的调查中，市民已经不满足于做一个被动的接受者、欣赏者，他们希望从台下走到台上，从幕后走到台前来展现自己，并且根据自己的需求“点菜”。经过一番讨论，城阳文化部门决定搞自助服务，让百姓自己演，演给百姓看。2011年，城阳在全区范围内发起了征集专业人才、专业艺术团、优秀文艺队伍及优秀文化作品的招募令，并设立艺术创作专项资金，在全区组织开展艺术作品创作评选活动。目前，全区挖掘并培育了锣鼓队、高跷队、旱船队、柳腔剧团、民乐团等各类社区文化队伍150多支。区财政还设立专项资金，对其中特色突出、表演成熟的文化队伍给予重点扶持，帮助其做精做强，使其成为服务项目文艺演出的一支重要力量。为便于广大市民选购文化产品，“文化超市”网站在首页设置了“超市导购”、“产品陈列”、“精品推荐”、“热卖推荐”、“最新上架”等板块，引导市民快捷、合理选购。同时，网站采取淘宝购物模式，设置了购买交易平台，形成了简单便捷、公开透明和多样选择的点击服务和管理特色。同时，为满足年龄大、不太熟悉互联网操作的居民的需求，城阳区政府还为每个社区配备专职文化管理员，方便居民“淘宝”。城阳区文化新闻出版局负责汇总“文化超市”订单的工作人员告诉记者,每天都能收到十几个订单,根据区域划分统计完百姓订购的节目后,他们就会及时协调演出单位,最多半个月就能把演出送到社区。
引入市场竞争机制 盘活地方资源
峄阳柳腔剧团成立于2010年，为了让城阳市民听到地地道道的柳腔 ，团长栾复栋精心复活当地濒临消失的剧种。可是由于种种原因，近两年，这个剧团并不景气。“文化超市”开张后，当地财政每年拿出专项资金请群众看演出。“政府出钱请专家对我们的演员进行培训指导，提高演员的整体素质和演出技能，同时‘文化超市’又给团队提供演出平台，这样一来，不但演员水平得到了提高，演出订单也逐渐增多，我们这个剧团又‘活’过来了。”栾复栋说。如今，包括《胡影寻父》、《救即墨》、《流亭赶山》、《胡峄阳求学》等为代表的地方戏又逐步走进百姓生活。 “通过这种方式，既扶持了传统剧团的发展，盘活了地方资源，又挖掘出本土文化的内在潜力，让更多百姓了解家乡的历史。” 宁春玲说。在安排如此数量众多演出场次的同时，如何保证演出的质量?栾复栋告诉记者：“演出之前文化馆会给我们下一个标书,上面规定了演出的具体内容、人数、时长,剩下的就是我们剧团之间相互竞争,谁家质量高，政府和谁签协议。” “我们是向通过招投标的方式，择优选拔‘文化超市’的演出配送队伍，并引入第三方测评机制，采取现场督查、调查问卷、电话测评等方式，对‘文化超市’惠民演出配送节目进行督查暗访，确保演出质量和服务效果。” 宁春玲说，另外，通过开展各类文艺作品创作评选活动，以此调动全区广大群文工作者的积极性、主动性和创造性，挖掘选拔优秀的精品力作。在宁春玲看来,通过引入市场竞争机制,既保证了文化演出质量,提升了百姓满意度,又保障了公共文化资金的使用价值。而对于地方演出剧团来说,竞争机制倒逼着他们变被动为主动,提高演出质量,从而提升了当地民间文化队伍的整体水平。据统计，“文化超市”项目实施5年来，城阳共向基层配送文艺演出5000余场、电影9000余场、图书报刊等20万册、文化培训1500余场。在这背后，城阳区财政连续5年累计投入资金5000余万元，为“文化超市”持续健康发展提供资金保障。
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