五大理念推动幸福宜居青岛北部新区加速崛起

2016年是“十三五”规划的开局之年，我市城乡建设工作秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，以“统筹城乡建设”为主线，着力提高城乡建设发展持续性、宜居性，打造青岛城乡建设“新强态”。为了集中展现各区市新一年在城乡建设工作上的新思路、新打算，市城乡建设委特推出2016年青岛城乡建设再出发系列报道，今日推出胶州篇，敬请关注。

2016年是十三五规划的开局之年，胶州市城乡建设以新型城镇化建设为主线，抢抓4F级胶东国际机场、国家级经济技术开发区、多式联运互联互通综合贸易枢纽、全国文明城市“四大强劲动力源”发展机遇，加快打造高端制造高地、总部经济基地、人才资本洼地、生态宜居福地、区域交通要地，建设区域贸易中心，全力打造航空之城、物流之城、尚德之城、生态之城，加快向幸福宜居的青岛北部新区迈进。

坚持创新发展

着力促进功能升级

促进六大功能区建设。依托“一带两区四板块” 城市空间发展布局，统筹推进开发区、国家级示范物流园、临空经济区、东部中央商务区、大沽河省级旅游度假区、生态农业特色功能区6大功能区建设。按照“轻审批、重监管、重服务”的思路，跟踪现场服务全市45个重点项目，促进区域融合发展、错位发展、科学发展。按照施工质量安全一流标准，保障机场航站楼一期工程建设。做好地铁M8线和机场快速与城市路网衔接工作，全力配合“两高两铁”工程建设。

促进特色城镇建设。扎实做好李哥庄、铺集、胶莱全国重点镇、省级示范镇建设，打造镇域特色鲜明的现代化小城镇。助推李哥庄省级新型城镇化试点，加快建设临空生态小城市。加强铺集省级示范镇建设，打造全国足球驻训基地。围绕服务空港、生态惠民、布局产业、提升环境，打造胶莱“四化”同步示范镇。全力支持洋河打造“全镇是公园、村村是景点”的生态乐游小镇。推动胶西、里岔加大全域统筹力度，科学规划建设综合性小城镇。

促进建筑节能减排建设。积极推广新建材、新技术、新工艺，城市新区按照绿色、生态、低碳理念规划设计，打造绿色生态城区。加快发展装配式建筑，以预制装配式混凝土结构、钢结构为重点，逐步由政府投资项目向商业性项目推广。推进开发区建筑一体化示范区建设、西安交大青岛研究院建筑产业化示范项目建设，实施既有建筑节能改造5万m2，完成星级绿色建筑建设任务。

坚持协调发展

着力提升区域档次

推进市民广场配套建设。提升新城区功能配套及公共服务水平，推动市民广场地上、地下建设和业态推介招商，续建澳门路至香港路景观工程6万平方米、香港路过街通道65.5米。合理增加儿童娱乐设施及绿化面积，更好地方便市民、服务市民，加快建设展示文明向上城市形象的公共开放场所。

推进老旧小区综合整治。从卫生、安保、绿化、设施配套、设备维修等方面，分类推进老旧小区改造，综合整治5个镇办的22个老旧小区，全面改善小区基础设施和服务设施，引进物业企业管理。

推进海绵城市规划建设。编制海绵城市建设实施方案，构建低影响开发系统，提升城市排水系统，统筹建设海绵型建筑、小区和道路、绿地等配套设施。结合雨水利用、排水防涝，改造城区排水薄弱管网、古力井，铺设管渠4.38千米，确保城区小雨不积水、大雨不内涝。

坚持绿色发展

着力改善人居环境

开展污水治理行动。坚持治水先治污，积极推进水环境综合整治工作，构建“1+10+9+X”污水处理体系，优先确保全市所有镇办驻地和工业园区建成污水处理厂，新建5处镇级污水处理厂;扩建2处镇级污水处理厂;新建8处区域小集中污水处理厂，配套建设镇级污水处理厂主管网392千米。

开展河道整治行动。按照“治水、治河、治污、通畅”的思路，综合整治未竣工段的云溪河、市东渠、护城河及其支流，整治河道总长11.3千米，清淤43.5万立方米，铺设污水管道4千米。正式启用日处理5万吨的河道补给水净化设施，实现云溪河、护城河水源补充、水系循环。

开展城市绿化行动。加强城区6座公园、29处绿地、92万m2沿河绿化管理。绿化澳门路等8条道路，打造城市绿道。完成福州南路等6条道路综合整治和垂直绿化，绿化香港路与广州路等6处节点，全市新增绿化24.5万m2，确保市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。

坚持开放发展

着力优化服务环境

引导建筑行业健康发展。积极推进建筑市场信用体系建设，建立定期收集公示、上报建筑市场信用信息制度，严格执行失信惩戒制度。健全防止拖欠工程款和农民工工资以及建筑劳务用工管理的长效机制，切实维护农民工合法权益。

提升施工工程标准质量。巩固建设工程质量治理两年行动成果，全面落实工程质量终身责任制，完善工程质量安全管理制度，落实五方主体质量安全责任。加强对建筑企业、市政企业创优工作的指导和服务，争创优质工程。

强化安全生产监督管理。督导生产经营单位履行安全生产责任，健全规范化、标准化、常态化、全覆盖的管理机制，严格督查推动落实。严把房屋建筑、市政工程、供气供热、市政设施运营等领域安全生产监管，定期开展隐患排查治理、专项治理，严厉落实行政法律措施，推动建设系统安全生产形势持续稳定向好。

坚持共享发展

着力完善市政配套

配套完善道路设施。按照国家“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设主次干道和支路级配合理的道路网系统。贯通深圳路、青年路等4条道路2763米。完成常州路、扬州路等15条道路综合整治，新建公共停车位4处398个、渠化交通改造2处，提升道路通行能力。结合中央商务区北京路等基础配套，试点双舱综合管廊建设。启动临空经济区地下综合管廊建设，改变地下管线的建设、维修和管护模式。

配套完善环卫设施。巩固提升城乡环卫一体化成果，做好迎接国家卫生城市复审工作。建设生活垃圾资源化处理项目，采用IS技术(工业胃)和成套设备，实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化处置。全面推进农村改厕，因村制宜，改建无害化卫生厕所12.2万座，确保在全省率先完成改厕任务。

配套完善供热供气。围绕发展清洁能源供热，新建天然气、高效煤粉两用新能源锅炉3台，建成启用环保热源厂。新铺设供热管网16.5千米，改造老旧管网30千米，入网供热郭家庄等5个老旧小区，提升徐州路等11个小区供热质量，新增供热面积100万平方米。推进机场、开发区燃气供热配套建设，铺设燃气管线200千米，发展管道燃气1.5万户，建设汽车加气站2座。