仇冰玉接受本报记者专访。
报告摘登
加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。
今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。
为了人民的健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。
必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。
3月5日上午，在李克强总理所作的政府工作报告中，专门提到了“二孩”和“儿科医生“等医疗热点。当天，全国人大代表、山东省卫计委副主任仇冰玉在接受本报记者专访时表示，在全面“二孩”时代，一定要完善相关的配套政策，做好迎接人口生育高峰到来的准备。根据测算，2016年，山东省新生儿数量预计突破150万。仇冰玉说，在这一情况下，儿科医生的缺乏现象显得更为严峻，他建议，要进一步加快儿科医生人才队伍建设。
全面放开“二孩”后今明两年迎生育高峰
仇冰玉告诉记者，在“全面二孩”时代，山东省的人口形势将会出现新的动向。全面二孩政策放开之后，多年的生育意愿得以释放，加上一些人的属相偏好，2016年、2017年可能会出现一个生育小高峰，2016年山东省新生儿数量有可能突破150万。
仇冰玉说，要做好各级医疗机构及时扩充床位，增加妇幼服务的供给能力。鉴于高龄孕产妇的增多，应该设立高龄孕产妇的咨询门诊，完善危机孕产妇转诊、会诊网络和机制。“还要加强医院产科急救能力建设，一旦出现情况有能力可以解决。”有关部门也要确保产假待遇保障得到落实，孕产妇的就业也需要政策保障，不能出现歧视孕产妇的现象。此外，今后几年婴幼儿的入园、入学等，也要早谋划、早准备。
鼓励恢复儿科招生改善儿科医生待遇
近来，儿科医生短缺问题一直备受关注。解决中国2亿多儿童的就医问题，需要各级各部门高度重视，需要理顺体制机制，制定配套政策。对此，仇冰玉建议，首先要加强儿科专业人才的院校培养。鼓励有条件的大学和医学院校恢复儿科专业本科招生，扩大儿科专业研究生的招生名额，对攻读儿科专业的学生给予适当的资助。
此外，他建议制订医疗机构儿科建设标准。目前，儿科建设标准“缺位”，加强儿科建设的指导管理缺少相应的标准和依据。国家应尽早制定出台儿科建设相关标准，督促各级加强儿科建设。
医疗机构内部管理也要优化，各级医疗机构要建立更加合理的绩效考核办法和激励机制，加快儿科人才梯队的培养和儿科学科的建设，建立符合儿科特点的人事薪酬制度，从奖金分配、职称晋升、进修学习和科研立项等方面给予倾斜政策，收入分配上向儿科专业倾斜。
高龄孕产妇数量增加加大出生缺陷干预
“全面二孩”时代，多年累积的生育需求集中释放，高龄孕产妇数量增加，出生缺陷发生的重点人群比例升高。仇冰玉说，目前我国出生缺陷防治网络尚不完善，婚前医学检查率低，产前筛查等尚未全面开展。
他建议，要建立和完善预防体系，加大出生缺陷干预力度。国家有必要成立出生缺陷防治工作委员会，协调各部门发挥各自职能，建立起优势互补、资源共享、分工协作的出生缺陷防治工作运行机制。
仇冰玉还建议，中央财政可安排专项资金用于开展“重大出生缺陷防治项目”，以可以预防的重大出生缺陷和遗传性疾病为突破口，推动出生缺陷三级干预措施的落实。启动“新生儿出生缺陷干预工程”，将新生儿出生缺陷防治专项资金纳入政府公共财政预算。
将生育保险纳入医保让想生娃的人生得起
“现在政策放开了，但我们真不敢生，一方面养不起，另一方面也没有人给看。”青岛市民孙艳在接受记者采访时曾表示，如今他们夫妻俩“上有老，下有小”，虽然国家鼓励生育，但现实条件并不允许。针对生育保障问题，全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁在今年的提案中，建议将生育保险纳入医疗保险制度，让生育保障全民覆盖。
“二孩政策的推进落地是一个系统工程，需要方方面面的配套政策和措施的支撑。”全国人大代表、上海市社科院经济研究所副所长张兆安建议，为配合放开“二孩”政策的落实，建议在个人所得税制方面有所作为，也就是在计算应纳税所得的时候，增加扣除生育费用的一些项目，实行一些税收优惠政策。
本报特派记者 郝园园 娄花 魏海洋(本报北京3月5日电)
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