山东发布金融助力乡村振兴案例 青岛生鲜牛乳保险成功入选

信网3月30日讯 近日，山东省农业农村厅、中共山东省委金融委员会办公室联合公布“2024年度金融助力乡村振兴十大典型案例”，《青岛市创新生鲜牛乳目标价格保险为奶业发展构筑“防护墙”案例》成功入选。

2024年，针对生鲜牛乳价格持续低迷，可能导致奶牛产业链供需失衡的情况，青岛市紧盯群众急难愁盼问题，创新实施生鲜牛乳目标价格保险。在财政、金融保险等部门支持下，该保险自2024年7月起实施，累计赔付2500多万元，为降低奶农养殖风险、助推奶业高质量发展构筑起了坚实的“防护墙”。

解决群众急难愁盼  推动保成本向保收入转变

需求导向定政策。围绕奶户保障生计和解除“牧场危机”的迫切需求，农业农村部门等深入莱西市奶牛养殖场户，全面开展生产形势调研，仅用两个多月时间，推动出台了生鲜牛乳目标价格保险政策，为养殖场户兜底。

基层导向减负担。为帮助奶农缓解“收入不抵成本”的生存压力，项目自2024年7月起分期实施，每期1个月，财政补贴保费80%，农户仅需承担20%，已累计为10万吨生鲜牛乳提供风险保障3.5亿元。

结果导向保收入。聚焦“既保成本、又保价格”的目标，保险赔偿金额为约定目标价格减去实际价格再乘以保险期间内投保生鲜牛乳产量，实现了从“保成本”向“保收入”的转变。

坚持扩面提质优服务  让广大奶牛养殖户更安心

优化承保条件。将养殖规模100头以下和100至200头两档合并为一档，让价格监测小组有价可采，将占存栏量15%左右的散户也列入了投保范围，做到了试点范围内奶农参保全覆盖。

优化产量标准。进一步优化生鲜牛乳产量计算方案，将存栏奶牛数量的40%作为产奶牛数量，每头奶牛的日产奶量按30公斤进行测算，缓解奶户的过剩产能压力。

优化价格设定。目标价格参照生产成本的变化进行设定，每2期进行适当调整。同时，根据养殖规模，制定不同的生鲜牛乳目标价格。

优化理赔服务。保险承保机构于实际价格确定后3日内，指导养殖场户及时报案，第一时间查勘现场、开启理赔，达成赔偿协议后10日内完成赔付。

多措并举综合施策  为奶业振兴提供坚实保障

强化源头支持。升级奶牛养殖保险，将意外死亡的奶牛保险赔偿金额由8000元/头提高至10000元/头，保费400元/头不变，保费费率由5%降低至4%，保费及保费费率均为全省最低。

强化资金支持。建立农业农村部门出题目、财政部门出资金、相关部门共同参与的工作机制，将2024年生鲜牛乳目标价格保险财政支持资金由1000万元提高至2000万元，财政资金使用效果放大17.5倍。

强化信贷支持。利用电子耳标等物联网设备，通过大数据、区块链等技术，使活体奶牛成为精准、动态、可追溯的“数字资产”。开发“芯养贷”“牛转乾坤贷”等信贷产品，有效满足了养殖场户融资需求。

青岛市将一步完善政策性农业保险保障体系，围绕主粮作物、经济作物、畜牧养殖等，不断扩大保险覆盖面，提升风险保障能力，发挥好保险政策的“减震器”和“稳定器”作用，为加快建设农业强市、推进乡村全面振兴保驾护航。（耿润）