近年来，围绕解决停车难问题，我市不断加大公共停车场规划建设力度，“十二五”期间，增加公共停车泊位约15.56万个。昨日，记者从市城乡建设委获悉，《青岛市“十三五”城市建设规划》近日出炉。根据规划，“十三五”期间，我市中心城区(六区)预计建设停车场项目141处，增加停车泊位5.04万个，其中，结合地铁车站建设公共停车场20处，并建设青岛市智能停车一体化平台。
背景>>> 停车位供需矛盾仍然突出
记者采访时获悉，“十二五”期间，我市增加公共停车泊位约15.56万个，对缓解部分区域停车难发挥了积极作用。但是，“十二五”期间我市机动车数量增长迅猛，中心城区汽车数量累计增长约73万辆，如果车辆政策不发生变化，到“十三五”末，青岛中心城区车辆拥有量将达到183万辆，车位需求量也将达到220万个。停车位总量不足的矛盾在现有小汽车迅猛发展的形势下进一步加剧。
与此同时，由于历史原因，老旧城区受土地资源制约，停车位缺口仍然较大，停车泊位分布不均衡、布局不合理的问题未从根本上解决，部分区域停车位供需矛盾仍然十分突出。另外，由于尚未形成完整的停车场建设运营政策法规体系，公共停车场建设、运营方面，社会资本参与度不够，企业规模化经营、专业化管理程度不高。停车管理信息化、智能化水平不高，既有停车设施运行和使用效率不高。
措施>>> 以配建为主路外停车为辅
针对我市停车场规划建设面临的问题，“十三五”期间，我市将加大停车场增量，盘活设施存量，鼓励多元建设，推广智能设施。充分利用市场资源和加大公共财政投入两种手段，增加城市停车设施的供应，形成以配建停车为主，路外公共停车为辅，道路停车为补充的停车供应体系。重点加强城市出入口、机场、火车站、地铁轨道交通等公共交通换乘枢纽站大型配套停车场建设。加强智能停车设施的推广普及和实际应用，深度挖掘既有停车资源，发展“互联网+停车”。
根据规划内容，“十三五”停车场建设项目主要围绕停车供需矛盾严重的区域，争取通过一批公共停车场的建设，同时建设青岛市智能停车一体化平台系统，改善中心城区现状停车混乱、乱停乱放的现象，缓解停车矛盾。
据悉，中心城区预计建设停车场项目141处，增加停车泊位5.04万个，并建设青岛市智能停车一体化平台系统，投资估算约63.3亿元。其中结合地铁线网，规划建设公共停车场20处，增加停车泊位约7000个，投资累计10.7亿元;青岛市智能停车一体化平台系统投资约7亿元。 行动>>> 医院、交通枢纽等是重点 “十三五”期间，项目配建是解决停车场建设缺口的主要途径。目前，市规划部门正在对 《青岛市市区公共服务配套标准及规划导则》进行修编，通过严格开发项目配建标准审批把关，增加停车位供应。发挥国有平台公司作用，通过利用停车场建设专项基金、停车场建设专项债券方式，加大投资力度。鼓励和吸引社会资本直接投资或通过PPP模式参与停车场建设。
突出重点，解决难点，下大力气解决医院、交通枢纽等重点区域停车难。围绕青大附院、市立医院等各重点医院停车难问题，进一步在医院内部和周边地块挖潜，通过改扩建、平改立、既有人防设施改造等方式增加停车泊位供应，同时加大停车诱导设施、交通信号和安全设施建设，缓解交通拥堵状况。按照“项目自建与结建结合、地下停车场与地上P+R结合、地铁临时设施与永久设施结合”的思路，加快地铁沿线停车场建设，做好既有停车场与车站间的互联互通。通过立体停车挖掘停车潜力。针对现状停车矛盾突出的区域，开展摸底调查，对具备实施条件的地面停车场实施 “平改立”，增加停车容量。推进智能立体停车库建设。针对住宅小区增建立体停车设施问题制定指导意见，理顺审批手续，探索建设模式，扩大推广范围。
目标>>> 力争两年建成智能停车系统
针对停车设施和停车需求时空分布不均、停车设施有效供应不足、停车设施利用率不高等问题，加快智能停车管理设施的推广普及应用。加快建设智能停车设施，力争用两年时间建成全市统一的，集停车场信息管理、查询、车位预定、缴费、诱导、设施共享等功能于一体的智能停车系统。同时组织开展全市停车资源普查，摸清我市停车泊位底数，建立停车场(泊位)信息动态采集、共享和实时发布机制，提高既有停车资源共享度和使用效率。
“十三五”期间，建设青岛市智能停车一体化平台系统，以政府公共停车资源为基础数据，充分整合各类民营停车资源，对城市公共停车场进行信息化终端改造，利用城市智能交通现有信息发布渠道，融合支付宝、微信等多种第三方支付手段，实现城市级平行智慧停车解决方案，逐步破解城市道路停车问题。
实行政府所属公共停车资源的统一管理，将政府投资建设的公共停车场、道路停车泊位逐步交由政府确定的国有平台公司进行运营管理，公共停车资源收益统筹用于公共停车场规划建设等公共投入。
●中心城区预计建设停车场项目141处，增加停车泊位5.04万个
●结合地铁线网规划建设公共停车场20处，增加停车泊位约7000个
●增加公共停车泊位约15.56万个
●中心城区汽车数量累计增长约73万辆
●汽车年均增长率为18.4%
●2015年汽车数量是2010年的2.3倍
六区建设重点和任务
“十三五”停车场建设任务，一方面要缓解商圈周边停车难，另一方面还要考虑居住密集区居民夜间停车问题。规划市北区“十三五”建设公共停车场37处，增加停车泊位13000个，投资约14.3亿元。
“十三五”公共停车场建设重点位于李村商圈附近，共建设公共停车场25处，增加停车泊位7000个，投资约7.5亿元。
相对于市内其他地区，城阳区的停车供需矛盾尚不突出，但缺少系统规划建设指引。 “十三五”城阳区公共停车场建设10处，增加停车泊位5000个，投资约3.8亿元。
各个片区有不同特点，相应的停车需求特征也不尽相同，因此，在安排市南区“十三五”停车场建设计划时，各个停车场的功能也不尽相同，有缓解居民夜间停车难的，也有缓解旅游季节停车难的，还有缓解工作密集区停车难的。市南区“十三五”期间建设公共停车场34处，增加停车泊位11000个，投资约19.5亿元。
停车矛盾突出的区域主要集中在崂山中心区周边，因此，“十三五”崂山区公共停车场建设也主要集中在崂山中心区周边，共建设公共停车场18处，增加停车泊位10000个，投资约15.6亿元。
伴随着经济和城市化进程不断加快，黄岛区动静态交通负荷越来越大。 “十三五”期间，黄岛区建设公共停车场17处，增加停车泊位4400个，投资约2.6亿元。
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