11月起山东启动韭菜双证制 无证韭菜最高罚20万

原标题：明起山东全面启动韭菜双证制，出问题直接找到地头

11月1日零时起，山东省全面启动实施韭菜产品“双证制”管理，严禁无《合格证》和《市场销售凭证》的韭菜产品进入食用农产品市场、生产加工、餐饮服务环节。全省多地的韭菜销售场所都已开始实行“双证制”。那么市民购买韭菜会有啥变化?我省相关部门负责人进行了详细解释。

市场销售无证韭菜，最高罚款20万

记者从省食品药品监督局了解到，自2016年起,针对韭菜农残多发问题,省农业厅把种植0.5亩以上的韭菜种植户都纳入了监管视野,建立了“韭菜地图”,数据库信息实时更新,可以从省农业厅网站上查询。不过韭菜种植较集中地区,已经把种植面积在0.2亩以上的种植户也纳入到“韭菜地图”。实施“双证”的基础就是“韭菜地图”的建立。

省食药监局食品监管二处处长王蕊介绍，农村规模较小的韭菜种植者也必须按照要求进行，必须检验合格，按照统一流程，才获准入市，没有两证就不可以到专业市场进行销售。今年上半年济南两家企业，在销售的韭菜都出现了残留超标问题，结果一家双证齐全追溯到生产种植的企业而免于处罚，而另一家因为缺少证明而承担了高额罚款。

食药部门要求，经营者不得采购没有双证的韭菜产品，对于不留存销售凭证、不查验合格证、说不清产品来源的食品生产经营者，监管部门将依照《食品安全法》的规定从严处罚，倒逼食品生产经营者索取查验双证、按规定开具销售凭证。

此外，通告还要求，集中交易市场开办者未履行检查、报告等义务的，食药部门将责令其整改，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果者，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证。

先快检合格，才会去地里收割

章丘区高官寨的张树兵是济南市章丘区家兴韭菜种植专业合作社的负责人，他那里一天最多能产2万斤韭菜。同时，他还经营一个韭菜批发市场，最多的一天他向济南、东营、河南、江苏的客商销售了10万斤韭菜。十多天前，张树兵就开始向进货客商提供合格证。

合格证是他从区农业部门领回来的，是一小张方形纸，印着产品名称和重量，生产者，地址，联系电话、确保合格的方式，生产者盖章或签名，开具日期字样，产品名称已印上韭菜。具体信息由张树兵手写，在“自检合格;委托检测合格;内部质量控制合格和自我承诺合格”4种确保合格的方式中，张树兵选择了自我承诺合格，最后，他把合作社的大红印章盖在合格证上。

“不是从我这里买的不会盖这个章。”张树兵对自己卖出的韭菜很有自信。“遇到韭蛆，用的是无残留农药。每次要割韭菜，我都要在每家地里取一撮送到区里农业局的快检室去检测，没有问题再割。”张树兵说。

“拿去快检之后就不能再浇水，也不会再撒农药，第二天就割。”张树兵说，自己是先快检合格了才会收韭菜，对韭菜合格有把握，所以敢承诺合格。村里已有9成韭菜种植户会使用这样的无残留农药，他也不担心合格韭菜不够。“这个无残留的农药浇一亩韭菜地要180元左右，比有残留的农药贵好几倍，但确实有效果，用无残留的农药后去快检是合格的。”

长清区伟农庄园也从几天前开始向配送方提供合格证。庄园内种的无公害韭菜通过配送公司直接卖到超市。“保鲜膜包装的我们准备印上二维码，扫一下能看到产地、施肥过程和联系方式。”

韭菜产品为试点，将推广到更多农产品

记者从全省各地了解到，早在本月中下旬济南、潍坊、济宁等地就都进行了前期的管理培训工作。27日，泰安银座商城中心店首批持证的韭菜开始销售了。济南七里堡农产品批发市场里，绝大多数韭菜批发商也已经能提供“双证”。

济南七里堡批发市场108号批发商宋友琴拿出了自己的韭菜“双证”给记者看，合格证的开具日期是10月28日，盖着济南市章丘区家兴韭菜种植专业合作社公章，写着1500公斤韭菜，生产者张树兵和手机号，通过委托检测合格确保合格。

“‘双证制’对韭菜的安全作出承诺，这个很好，我卖了20多年，这个能保证安全。”宋友琴说，这两天来进韭菜的人都要合格证。或许是担心没有合格证和销售凭证，农贸市场上的韭菜零售商来批发蔬菜时，不敢进韭菜。“这几天的销量不太好，有的小市场还不让卖韭菜，可能是‘双证制’才出来，还不太明白怎么才能卖韭菜。正式实施之后应该就好了。”

济南市食药监局食品流通处处长姚华解释，“双证制”实施后，卖韭菜并不复杂。对外销售韭菜时，必须提供合格证，这是“产地准出”。批发市场只允许能提供韭菜合格证的经营者进场经营，这是“市场准入”。

农贸市场的韭菜经营者有条件的可以公示合格证和进货凭证，这和肉制品检疫证明的公示类似。菜市场买菜时，不少市民没有索取小票的习惯，同时，卖菜的经营者也很难有统一的小票。在手机支付越来越普及的农贸市场，通过手机支付就相当于有了小票，这也能作为购销凭证。

上述负责人说，韭菜的“双证制”是农业部门和食药监部门联合起来对韭菜产品的种植和销售进行规范，目的是通过韭菜追溯倒逼韭菜种植安全。记者从山东省食药监局了解到，我省将以韭菜产品为试点，通过实施“双证制”管理，探索食用农产品质量安全管控的有效模式，以落实生产经营主体责任为核心，进一步转变食用农产品质量安全监管方式，创新部门协作机制，韭菜试点之后，下一步将在更多的食用农产品生产销售中实施。(王皇 朱贵银 张泽文)