青岛7部门联合打击非法医疗美容 建黑名单制度

原标题：青岛7部门联合打击非法医疗美容，建立黑名单制度

小区民居里给人做整形，培训班上学员相互打针练习，号称是“整形专家”实际上没有行医资质……近年来，非法医疗整形美容乱象已是数见不鲜，甚至有愈演愈烈之势。为打击医疗整形美容乱象，7月28日上午，青岛市严厉打击非法医疗美容专项行动工作部署会召开，青岛市卫计委、人社局、食药监局、公安局等7部门联合出拳，严厉打击非法医疗美容行为，净化整形美容市场。据悉，本次专项活动将持续到明年4月。

非法医疗美容投诉逐年上升

爱美之心，人皆有之。近年来，医疗美容方兴未艾，圆了不少人的爱美之梦。医疗美容市场潜力巨大，可观的利润也催生了一批铤而走险的非法医疗美容机构和个人，他们不顾消费者人身安危，违反国家法律法规非法开展注射美容等微整形项目，甚至很多消费者在他们手中由“美容”变成了“毁容”。

市北区查处非法整容

记者了解到，近四年来，青岛市卫生监督投诉举报受理中心接到的投诉举报案件中，涉及非法医疗美容的就有109件，占总受理案件总数的10.2%，并且呈逐年上升的趋势，2014年占比为5.9%，2015年占比为9.6%，2016年占比为12.7%，2017年以来占比为17.2%。

“非法医疗美容问题屡打不绝的根本原因，是有其生存的土壤和市场空间。”28日，在青岛市严厉打击非法医疗美容专项行动工作部署会上，青岛市卫计委巡视员魏仁敏表示，目前医疗美容市场需求极其旺盛，而合法医疗机构和有资质医师提供的医疗美容服务总量还远远不能满足市场需求，存在着较大的供需矛盾，医疗美容服务的便利性和可及性还有待改进，医疗美容服务价格整体仍然偏高。而一些非医疗机构，比如生活美容机构，以及不法人员为了谋取私利，非法制售、使用肉毒素等药品和医疗器械，非法开展医疗美容活动。非法医疗美容在越来越受到大家的追捧的同时，越来越成为影响人们健康的重要危害因素。

7部门联合开展严厉打击

近年来，非法医疗美容行业存在的各种乱象，在媒体中屡屡被曝光。“就青岛而言，突出表现的问题是美容院超范围经营。”青岛市美容美发化妆品行业协会秘书长柳晓东介绍，这些违法行为包括生活美容院非法开展医疗整形美容项目、无资质的单位和个人开展医疗整形美容培训、生活美容院为谋利违规介绍消费者接受无医疗整形美容项目等。

非法机构培训出无资质的从业人员，通过社交媒体等夸大宣传、招揽年轻消费者，再使用“三无”产品，在不具备条件的隐蔽性场所对消费者开展医疗美容，一旦出现美容失败等事故则迅速逃之夭夭，给消费者维权造成困难。非法医疗美容几乎贯穿了整个产业的全过程，因此，多部门联合打击非法整形也势在必行。

今年5月，国家卫生计生委、工商总局、人社部、食品药品监管总局等7部委联合印发方案，决定于2017年5月至2018年4月，在全国范围内开展严厉打击非法医疗美容专项行动。6月29日，国家7部委又联合召开会议，对本次专项行动进一步进行部署。

根据国家、山东省的要求，青岛市卫计委、网络文化办、公安局、人社局、工商局、食药监局及海关等7部门，联合制定了青岛市严厉打击非法医疗美容专项行动实施方案。魏仁敏介绍，在本次联合专项行动中，将严查一批大案要案，公开曝光一批违法企业单位，严惩一批不法分子，涉及有刑事犯罪嫌疑的违法者，将移交给公安机关处置。

每月公布非法美容黑名单

与生活美容不同，医疗美容是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法，对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。而在很多“微整形”领域，生活美容常常“打擦边球”，开展医疗美容的项目，如割双眼皮、开眼角、注射“水光针”、“玻尿酸”、“瘦脸针”、激光或强脉冲光除皱、激光去文身或文眉、激光脱毛等项目，其实这些都属于医疗美容范畴，生活美容场所不得开展此类美容活动。

而在在不少美容机构，还存在从业者为诱导消费者，而常常拿出各种培训机构颁发的“专家”、“美容师”、“美容顾问”等证件，“这些培训证件都是无效、无用的。”市卫计委综合监督执法局副局长亓蓉介绍，消费者进行任何医疗美容，一定要注意查看给机构是否具备《医疗机构执业许可证》，医生则必须具备《医师资格证》、《执业医师证》，主诊医师还要具备《医疗美容主诊医师资格证书》，同时查看《医疗美容主诊医师资格证书》上标明的诊疗范围。

亓蓉介绍，非法开展医疗美容的机构，最高可面临10万元的罚款，连续两次处罚仍不整改者，将移交司法部门处理。市卫计委将在青岛卫生监督执法官网公布有资质的医疗美容机构信息，同时，建立黑名单制度，对于无证行医的机构和个人每月公布。市民如果发现违规医疗美容线索，也可拨打市卫生计生委投诉举报电话85788111，维护自身合法权益。

半岛全媒体记者 徐军 实习生 张璐彦