研发金融新渠道方式 扩大基础金融服务覆盖面

原标题：研发金融新渠道新方式

记者从青岛银监局了解到，2017年，该局要求辖区各银行机构充分认识推进农业供给侧结构性改革对新形势下培育农业农村发展新动能、加快农业现代化建设的重要意义，坚持分层承诺制度、确定金融服务重点、优化服务体制机制、创新产品服务、扩大网点机具覆盖面，确保实现涉农贷款投放稳定增长、基础金融服务覆盖面持续扩大、服务质效稳步提升的工作目标。

推进涉农专业化体制机制改革

据介绍，深入推进涉农专业化体制机制改革，需要从四个方面入手。

首先，优化政策性信贷投入机制。国家开发银行、农业发展银行和进出口银行应强化开发性、政策性金融定位，不断加大对高标准农田建设、国家重大水利工程和农村公路等农业基础设施的支持力度，加大对粮食多元化市场主体、农产品进出口的信贷支持。

其次，加快涉农体制机制改革。农业银行应继续推进“三农”金融事业部改革，实现试点范围覆盖全市县域。青岛农商银行应不断完善优化董事会下“三农”委员会运行机制，增强对涉农领域的战略引领。鼓励各行通过明确“三农”服务部门、发行“三农”专项金融债、下放贷款审批权限、落实续贷政策、简化业务流程等方式，不断加大“三农”信贷投放。

再次，建立科学激励约束机制。各行应不断细化新型农业经营主体和产业专项统计制度，建立系统性的考核激励约束办法。适当放宽不良贷款容忍度，落实尽职免责政策，消除信贷人员顾虑。

最后，强化涉农风险管控。按照“稳中求进”的工作总基调，在确保风险可控的前提下开展产品与服务创新，加强贷款“三查”力度、强化全面风险管理，将涉农贷款不良率控制在合理水平。

明确信贷投放主体及重点领域

青岛银监局要求，将推进农业供给侧结构性改革提升到战略高度，突出对新主体、新产业和重点领域的信贷支持力度。加大对返乡农民工、农村青年、大学生、转业军人、科技特派员、建档立卡贫困户等人群和新型农业经营主体的信贷支持力度，将新型农业经营主体纳入授信评定范围。大力支持乡村休闲旅游农业、支持产业园、科技园、创业园“三园同建”和产业发展，支持农产品电商平台企业和农村电商服务点建设，支持农产品质量安全追溯信息、重点农产品信息、新型农业经营主体信息等平台建设。加大对优势农业、特色农业、品质农业的信贷投放力度。加强对农产品生产功能保护区、优势区、农产品仓储物流设施建设及农产品出口企业对外合作项目的信贷服务。突出对清洁生产、节水工程、环境治理、生态保护等领域的基础设施建设资金支持力度。推进农业科创企业成果转化，加快推广运用。

加快农村金融产品与服务创新

创新服务技术，积极将大数据、通讯和互联网技术深度融入日常业务，研发新渠道、新手段、新方式和风控措施，更好地满足个性化、小众化的服务需求。创新金融产品，不断丰富针对不同人群的小额信用贷款产品。大力推广微贷技术和农村产业链融资模式，不断加大对农村新主体、新业态的金融产品与服务创新。创新担保方式，以平度市土地承包经营权抵押贷款试点为契机，全面推广土地承包经营权抵押贷款经营模式，广泛开展林权、仓单、订单、应收账款融资等多种融资方式，探索开展农民住房财产权抵押贷款，加强与保险公司、青岛市农业融资担保公司合作，缓解“三农”融资难、融资贵问题。

提升农村基础金融服务质效

为了进一步提升农村基础金融服务工作质效，辖区各银行机构应稳固基础金融服务成果，不断拓展农村地区金融服务覆盖的深度和广度。首先，继续扩大服务范围。在严格保持县域网点和电子机具稳定的基础上，进一步将网点下沉，并在人口密集、业务量较大的区域增设电子机具服务设施，增加基础金融服务的可获得性。其次，不断丰富服务种类。在确保安全的前提下，使更多的农村居民能够获得现金存取、付款汇款、领取补贴、生活缴费、交易结算等丰富的金融服务，提高便利性和满意度。再次，强化宣传和培训。通过开展送金融知识下乡、组织讲座、培训、布设使用指南、加强安全教育等形式，使农村居民真正了解各类电子机具所带来的服务便利，并掌握必要的风险防范技巧，在确保安全的前提下不断提高电子机具使用频率。

提高消费者权益保护水平

青岛银监局将继续组织开展“送金融知识下乡”“金融知识进万家”“普惠金融宣传月”等活动，宣传和推广农村金融服务政策、经验和成效，增强农民风险识别、自我保护的意识和能力，并为银行机构推进农村金融服务营造良好的社会舆论氛围。充分重视农村消费者权益保护工作，设置专门部门(岗位)，完善体制机制，梳理制度流程，严厉打击逃废债行为，严防非法集资向农村地区蔓延，严治以普惠金融、小额信贷等名义向农民进行虚假欺诈宣传、严厉整治不规范收费，维护农村消费者权益不受侵害。本版撰稿 青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 张译心