市南5年内打造全域5A级景区 建总部经济核心区

原标题：市南：5年内打造全域5A级景区

市南区瞄准文化复兴西部老城 树时尚产业发展坐标 将全域打造成为“山、海、湾、城”互相交融的世界级旅游目的地

时尚地标崛起辐射中国北方

发挥“世界最美海湾”的品牌优势，引入时尚元素、注入时尚基因，按照5A级景区标准，将市南全域打造成为“山、海、湾、城”互相交融的世界级旅游目的地。市南区“两会”上发布的《政府工作报告》中提到，将把市南区建设成为时尚幸福的现代化国际城区。3月3日，记者采访市南区人民政府区长高健，听他解读市南区未来5年发展时尚经济、繁荣时尚文化、倡导时尚生活、打造时尚湾城，建设财富管理和总部经济核心区的目标。

西部老城区焕发新“文艺情结”

西部老城区有着“红瓦绿树、碧海蓝天”的美誉，传承建筑文化、故居文化、民俗文化、里院文化，延续历史文脉，留存城市记忆。 ——高健

“在青岛，仅市南区西部以中山路、大学路为代表的老城区，就特别有地域特色，充满了‘青岛味儿’。”来自上海的游客王延金和妻子近期来青旅游就住在中山路上的一家里院客栈里，做环境艺术设计工作的他对这种里院风格情有独钟，两天时间没有玩尽兴，准备找个周末再从上海过来继续玩。“这里有种特别的感觉，艺术氛围浓厚，生活节奏也没有那么快，我感觉这里的人很幸福。 ”

“来青岛之前，我在网上做攻略的时候，意外发现了市南区旅游局推出的 ‘市南深度游’10条线路，都是我们这类文艺青年喜欢的。 ”王延金告诉记者，一些很有味道的特色博物馆、咖啡店、书店及各式各样的老建筑让他俩流连忘返。

近年来，越来越多来自五湖四海像王延金这样的“文艺青年”带着背包和相机，向市南区西部老城区聚集，游走在这片红瓦绿树中。“这里对游客来说，有历史的厚重感，也是文化的积淀。”市南区今年的《政府工作报告》中也提到一组数字，5年来保护修缮公主楼、蝴蝶楼、水师饭店旧址等41处文保单位和历史建筑，青岛书房、1907光影俱乐部等23处文博场馆建成开放。小鱼山文化名人街区也成为中国历史文化名街，至此，市南区成为全国唯一拥有八大关和小鱼山两处中国历史文化名街的城区。高健说，市南区在打造时尚幸福的现代化国际城区的过程中，特别注重延续城市文脉，提升城市文化软实力，彰显城市魅力和文化可持续发展的活力。

“复兴步伐”让西部老城迎春天

西部老城区独特的区位优势、稀缺性的历史文化、逐步完善的基础设施决定了市南区未来发展的重心在西部、潜力在西部、希望也在西部。 ——高健

全市80%的历史风貌保护区集中在市南区西部老城区，是青岛市作为历史文化名城的主要承载区域。随着全域统筹、三城联动城市发展空间布局发展战略的实施，西部老城区面临着难得的机遇。

早在2013年9月，位于市南区西部老城区的安徽路16号的嘉木美术馆对外开放。开馆后的2014年参观人数就有8万，2015年就已达10万。 “开始办美术馆时，很多人都建议在新城区选址，理由是交通方便、能保证人流量。”嘉木美术馆创始人修方舟说，他当时就感觉，老城有“文化贵族”的气质，文化氛围正慢慢苏醒，随后，周边的良友书坊、青岛文学馆等陆续营业，文化氛围日渐浓厚。2013年至2014年这两年，市南区就涌现出了20多家私人美术馆、博物馆，这些新兴的特色文化企业多是面向市民和游客免费开放。大学路、中山路周边的咖啡店、书店也如雨后春笋般成长起来。

有了基础，政府再给予政策和服务等方面的配套，西部老城区就迎来了复兴的春天。 “市南区十三次党代会把复兴发展西部老城区、推动全域一体化发展作为未来5年重中之重，这也是新一届政府义不容辞的责任。 ”高健提到，目前市南西部老城区仍存在市政设施老化、基础配套不足、承载能力不高，棚户区居民全部集中在西部城区等问题，对这些问题，市南区制定了西部老城区复兴发展行动计划和专项政策，成立工作机构，设立专项资金。未来5年，市南区将完成全部棚户区居民房屋征收;保护利用100处以上文保单位和老建筑，形成名人故居、博物馆、美术馆、咖啡茶艺馆群;建设和盘活一批重大项目、公共服务设施，挖掘时尚元素，注入时尚业态，打造中国最洁净的美丽城区。

谈到2017年市南区西部城区的发展规划，高健马上能列举出来：开展贵州路区域两侧和风貌保护区的设计和规划;推动青岛近代文化名人博物馆建设，保护利用三江会馆、广东会馆旧址，选址建设青岛金融博物馆，推进使领馆区和国际机构聚集区的选址建设等工作;实施黄岛路等片区整体保护和功能置换;实施青岛湾等片区3000户棚户区居民房屋征收，同时制定征收后房屋利用计划，在改善民生的同时，为发展腾出更大空间……

时尚地标崛起辐射中国北方

东部新城区高楼林立，聚集着品牌商场和写字楼，汇聚了滨海、奥帆、品牌，展演、演艺等时尚元素，充满了活力的现代氛围，引领着都市时尚的潮流。 ——高健

海信广场、海航万邦中心、青岛中心、华润万象城、银座商城……在市南区的东部城区，这一圈走下来，你会找到众多高端体验式购物中心。近年来，伴随着经济社会的不断发展，得益于独特的历史文化背景，发达的商贸业基础以及优越的区域环境，市南区已经成为半岛地区乃至山东省重要的时尚消费市场之一。甚至江苏、河北、河南等周边省的游客，也会专门来青岛市南这些大商场寻找“时尚”元素。

“我们商场聚集了包括LV、Hermes、Prada、Cartier、Valentino、Dolce&Gabbana、Gucci等世界著名品牌，特别是二期扩建项目，新增主题餐饮休闲区、儿童馆、LV、Burberry、BottegaVeneta等国际一线品牌升级双层店，引入了纯正意大利主题西餐‘CASANOVA’、时尚花园酒吧‘Lamoda’等，丰富和提升了更多时尚的元素，引领了中国北方区域的时尚潮流。 ”海信广场市场部负责人石安介绍，一方面说明随着物质生活的提升，市民和游客对时尚消费的追求在提升，另一方面也说明，市南区有强大的市场 “向心力”，已成为了辐射半岛地区、山东省乃至中国北方的高端商贸区和时尚消费地。

时尚生活消费方式受到追捧，时尚文化氛围日趋浓厚。市南区政府部门在引导本土时尚创新方面也做足了功夫，开展了“最美海湾杯”旅游文化商品创意设计大赛等文化活动，一批代表青岛特色的时尚产品与游客见面，其中不少成为游客必选购的伴手礼品;畅游汇泉湾、沙滩节、帆船周等时尚活动受到市民和游客的热烈追捧，并演变成一种时尚标记、潮流符号、生活方式。

5A级景区标准建世界级旅游目的地

加快建设时尚幸福的现代化国际城区，就是要建设高品味、高端的城区，经济、社会、文化等各项建设都要走在前列，起到引领作用，市南区要为全市的发展做表率。——高健

市南区理解时尚是‘时’与‘尚’的结合体，‘时’指的是时间，即在一段时间内;‘尚’则有崇尚、高尚、高品味、领先等含义。目前，市南区已开业的综合性百货商场达16家，商业建筑面积近140万平方米，香港中路沿线集聚了海信广场、百丽广场、永旺东泰等高端时尚百货企业，华润万象城、海信广场二期、银座中心等项目也在近几年相继开业，西部金茂湾购物中心今年将开业，时尚商圈逐步向西扩展。

今年3月1日，青岛市商务工作会议提出争创国际消费中心试点城市，支持市南区打造时尚消费示范区，吸引一批品牌入驻，促进老字号转型升级，打造辐射山东半岛、服务国家中心城市、面向东北亚的时尚消费中心的目标。正如高健所说，今年市南区将利用好这些政策，结合发展入境游、休闲度假、文化体验等时尚高端旅游，引进国际国内知名时尚品牌直营店、体验店以及免税店，繁荣消费市场，引导境外消费回流，持续推动经济增长。

市南区今年将继续提升发展浮山湾区，推进华润大厦、海天中心等商务载体加快建设，继续提升时尚消费等高端产业能级，引进国际国内知名时尚品牌直营店、体验店以及免税店等10家以上，促进国内最大黄金珠宝卖场“金叶珠宝”开业，加快建设青岛国际商务和时尚消费中心，更好辐射带动全域发展;突破发展汇泉湾区，整合世界级的建筑资源、旅游资源、医疗健康资源，发展健康服务、婚庆摄影、影视拍摄、个性化旅游等新兴产业，支持举办国际婚庆节、赏花会等节会。

围绕发展时尚经济、繁荣时尚文化、倡导时尚生活、打造时尚湾城这几个方面，市南区也有了未来5年的规划，将发挥“世界最美海湾”品牌优势，引入时尚元素、注入时尚基因，按照5A级景区标准，将市南全域打造成为 “山、海、湾、城”互相交融的世界级旅游目的地。

税收过亿元楼宇已达26座

市南区目前已有税收过亿元楼宇 (园区)26座;有区域总部企业183家;世界500强区域总部50家;金融机构171家，全市13家新增外资金融机构也全部落户市南区。 ——高健

近几天，德华安顾人寿保险有限公司青岛分公司正在向市南区政府申请一份额度为50万元的鼓励性资金。这家保险公司是一家中德合资公司在山东半岛区域的总部，去年3月份在位于市南区燕儿岛路的凯悦中心21楼正式开业。

“我们选择在青岛设立半岛区域总部，选择落户市南区，就是因为这里不仅是青岛市的政治和经济核心区，还有优厚的鼓励政策。”德华安顾人寿保险有限公司青岛分公司人事行政部经理史平告诉记者，公司有德资背景，几经考察并综合各方面政策、办公条件等最后做出选择，他们认为市南区的地理位置优越，大到经济、政治等环境，小到工作、生活环境都有着特别好的氛围，他们服务的客户多是私人高端客户，也多在市南区东部区域聚集。另外，市南区东部还有公共交通密集的优势，让公司员工们上班更方便。

青岛国际金融中心、凯悦大厦、旗舰大厦、世纪大厦……这些市南区地标性写字楼里的白领们都有着“我在青岛最繁华区工作”的自豪感。“很多客户问我们，你们公司在青岛什么位置?我们回答在市南区东部。稍微熟悉青岛的客户都会竖起大拇指说这是好地方。 ”在海航万邦大厦内一家货运公司工作的白领杨传仁这样告诉记者，很多时候对客户来说，公司在青岛市南区就像是一种保障，从侧面彰显了公司的实力。

“市南区全区生产总值年均增长9%，连续跨越4个百亿元台阶，2016年突破千亿元，达到1016亿元，服务业增加值占生产总值比重达91.8%。 ”高健总结，这些成绩的取得，离不开市南区经济环境、人才引进、社会治安等方面的优越条件。这些也是市南区未来经济发展的雄厚基础。

建财富管理和总部经济核心区

市南区要打造青岛财富管理核心区、总部经济核心区、健康产业先行区、中介服务聚集区，构建服务全市、辐射半岛的服务经济发展体系。 ——高健

围绕这个目标，市南区提出了提升“引进来”和“走出去”质量效益的众多措施，寻标对标总部经济发展先进城区，以更有力的举措引进世界及国内500强、行业100强、央企等区域总部(机构)，支持本土总部企业做大做强，巩固青岛总部经济核心区地位。

市南区的产业结构以服务经济为主，培育和寻找新的经济增长点，必须把服务业作为主攻方向。金融业作为市南区的主导产业，其增加值占全市金融业增加值的40%以上。高健说，市南区将抓住青岛金融财富管理试验区建设的机遇，把发展全业态金融作为努力方向，一方面积极引进银行、保险、信托、证券、租赁等法人金融机构，支持现有的金融机构扩大业务范围和辐射范围，让传统金融业创新发展。另一方面突出侧重点，大力发展产业基金、股权投资基金与私募基金等新兴财富管理方式，规范第三方支付等互联网金融，支持其发展壮大。

“种得梧桐树，才能落下金凤凰。”高健介绍，今年市南区要在优化发展环境上下功夫，在商务环境、政务环境、社会环境、治安环境、生态环境、人文环境等各个方面持续用力，建立服务项目和企业的直通车，修订和执行好支持经济发展的20项政策措施，落实好国家和省、市减税降费等政策，着力降低各类交易成本特别是制度性交易成本，打造政策的洼地和服务的高地，让企业在市南区留得下、发展好、效益高。

市南区的引资、引智政策在全市领先，除了服务发展好现有的总部企业，未来还要更着重发展财源经济，促进区域经济提质增效升级，引资面向山东、全国、世界500强企业的全国总部、北方区域总部、大中华区域总部等为目标，提升发展楼宇总部经济，推动建设电商楼宇、中介楼宇、基金楼宇等一批特色楼宇，把市南区建设成为总部经济的高地。(撰稿 摄影(除署名外)记者 孙启孟)