记者从市政务服务和公共资源交易管理办公室获悉,该办进一步深化公共资源交易改革,通过取消工程招投标现场报名、改革保证金缴纳方式等一系列手段,既减轻了投标人投标成本,又取得了良好的竞争效果,有效遏制了围标串标等违法行为,取得了良好的经济及社会效益。
经了解,在市公共资源交易大厅招标的青岛国家级农产品质量安全风险评估实验室建设项目,到现场参与投标企业17家,招标控制价3685万元,最终成交价3405万元,节支率达到7.6%;泰州路片区居民楼院综合整治工程,到现场参与投标企业25家,招标控制价484万元,最终成交价436万元,节支率达到9.9%。以上都是本市取消工程招投标现场报名、改革保证金缴纳方式等工作的受益项目。
据悉,市政务服务和公共资交易管理办公室此前取消了工程招投标现场报名环节,推行资格后审,有效遏制围标串标行为。这项工作走在了全国前列。从2015年3月份起,除地铁、机场等特殊复杂项目外,所有在青岛市公共资源交易大厅进行招标的工程招投标项目均需实行资格后审,取消现场报名环节。凡是有意愿参加投标的企业,在看到招标公告之后,可在青岛市公共资源交易网上自行下载招标文件,不必到交易大厅办理任何手续,只需开标会议时到现场即可。通过这种方式,既节约了投标人的投标成本,又确保开标前投标人的信息保密,有效遏制了围标串标违法行为。
此外,该办还在全国率先取消或改革了投标保证金缴纳方式,堵塞围标串标漏洞。自2015年3月份起,除地铁、机场等特殊复杂项目外,所有在青岛市公共资源交易大厅进行招标的工程招投标勘察、设计、监理、代建类项目已全部取消投标保证金。同时,改革施工类和货物类项目投标保证金缴纳方式,建立投标保证金网上缴纳系统,开设保证金缴纳虚拟账户,与银行签订保密协议,屏蔽代理机构收款信息,投标人通过下载招标文件时自动生成的随机码,作为保证金识别码,网上缴纳投标保证金,开标现场解密保证金缴纳信息,确保开标前保证金缴纳信息完全保密、投标单位信息不外泄,有效遏制了围标串标等违法违规行为。
通过实施以上两项改革,青岛市工程招投标交易环境明显净化,交易的公平和公正性得到有效保障,项目竞争增强,资源配置效率得到明显提升。投标企业在开标前再也不必到大厅办理任何手续,同时到开标现场参加投标的企业数量大大增加,中标价大幅降低。
以房建市政工程施工为例,取消现场报名环节、改革投标保证金缴纳方式后,投标人同比增加了72%,最终报价同比下降了2.78%,以该办2015年工程招投标交易金额409亿元进行计算,相当于节省了11.4亿元政府或国有资金,取得了良好的经济及社会效益。
半岛记者 李晓哲 通讯员 刘启武 报道
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