青岛2016年企业工资指导线下降 实际工资未降

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□半岛记者　肖玲玲　报道

截至目前,至少已有15个省份公布了2016年企业工资指导线,相比往年,今年多省份有所下降。如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。而青岛2016年工资指导线基准线为平均工资增长9%,上线为平均工资增长13%,下线为平均工资增长4%。

据了解,企业工资指导线是由基准线、上线和下线构成。它是政府根据当年经济发展调控目标,向社会发布年度工资增长水平的建议,并不具有强制约束力,是供劳资双方协商工资水平继续增长过程中的一个参考指数。

近日,广西等地公布了2016年企业工资指导线,记者梳理发现,北京、上海、山西、甘肃等地的下线为4%;河北、陕西、天津、四川、云南、新疆、江西、广西、山东、内蒙古等地的下线为3%,相比往年的工资指导线,多数地区今年的企业工资指导线有不同程度的下调。如,山东的基准线从2015年的10%降为8%,上线从18%降为13%,下线由4%降为3%。

虽然企业工资指导线的下滑并不意味着降薪,但面对日益高涨的物价,不少人担心“工资涨幅跑不赢CPI”。对此,中共青岛市委党校青岛行政学院教授、中国城市经济学会副秘书长刘文俭表示,工资指导线的制定应该高于物价上涨幅度,“这样才能保证人民生活水平不下降。”

以青岛市为例,根据市人社局在7月份发布的数据显示,青岛2016年工资指导线以2015年本企业平均工资为基数,基准线为平均工资增长9%,上线为平均工资增长13%,下线为平均工资增长4%。相较2015年工资指导线基准线为平均工资增长14%,上线为平均工资增长19%,下线为平均工资增长5%有所下滑。

国家统计局青岛调查队日前发布的数据显示,前三季度青岛市CPI累计上涨2.4%,与2015年前三季度1.3%的涨幅相比扩大了1.1个百分点,各季度分别上涨3.0%、2.0%和2.3%。据此可以看出,青岛2016年企业工资指导线下线平均工资增长的4%是高于青岛前三季度CPI累计上涨的2.4%的。刘文俭表示,按照目前的情况来看,青岛的实际工资水平并没有下降。

据刘文俭介绍,虽然发布了企业工资指导线,但“这个线能不能实现,到底涨多少,各企业的情况不一样。有的企业就算不去制定指导线它也会涨工资,有的则制定了也不一定会遵守。所以工资的确定最终还是市场上各种力量的博弈和较量,一方面是劳动者,一方面是企业,而工资指导线只是起到指导作用。”