青岛印发脱贫攻坚实施方案 27个部门列扶贫清单

记者从市扶贫办获悉，为统筹推进全市精准扶贫工作，率先打赢脱贫攻坚战，《青岛市脱贫攻坚专项实施方案》日前印发。实施方案共分为财政扶贫、科技扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、就业和社会保障扶贫、民政扶贫和水利扶贫等27个专项，涉及市财政局、市科技局、市教育局、市旅游局、市人社局等27个单位和部门。

精准施策、精准发力，全市各成员单位都动了起来。由市财政局牵头编制的《青岛市财政扶贫实施方案》明确，加大专项性一般转移支付力度，2016-2018年，市财政对平度市6个、莱西市4个经济薄弱镇，每年每镇分别给予200万元专项补助;对省定200个贫困村，每年每村分别给予40万元专项补助;对平度市128个、莱西市58个市定经济薄弱村，每年每村分别给予30万元专项补助。设立扶持贫困户产业发展专项资金，2016-2018年，市财政每年安排专项扶贫产业发展资金3000万元，根据扶贫部门提供的精准识别后确定的有劳动能力、有发展产业愿望的贫困人口数及区市人均财力水平，将资金分配到平度市、莱西市、胶州市、即墨市及黄岛区。

由市科技局牵头编制的《青岛市科技扶贫实施方案》聚焦技术扶贫，组织动员1000名以上科技特派员下基层，开展科技服务和创业式扶贫;围绕薄弱镇、贫困(薄弱)村支柱产业、生态农业，转化推广500项以上先进适用技术成果，形成“一镇一业”“一乡一品”发展格局;在薄弱镇、贫困(薄弱)村建设100个“星创天地”，有条件的镇、村至少建设1个科技园区。由市人力资源和社会保障局牵头编制的《青岛市就业和社会保障扶贫实施方案》指出，对有就业能力和就业愿望的农村贫困人口100%帮扶就业;对劳动年龄农村贫困人口从事个体经营、创办企业(含网店及民办非企业单位)并正常经营，符合条件的，由工商注册地区市给予1万元的一次性创业补贴，由市财政按每人5000元标准给予奖补。

由市民政局牵头编制的《青岛市民政扶贫实施方案》明确，推进社会救助与扶贫开发的有效衔接, 健全完善与经济社会发展相适应的低保标准科学调整机制，2016年4月1日起，农村低保标准由每人每月420元提高至470元。由市教育局牵头编制的《青岛市教育扶贫实施方案》指出，通过加强经济薄弱镇村学校师资队伍建设等措施，到2016年底，对市定扶贫标准下建档立卡农村贫困家庭学生，实现从学前教育到高等教育资助全覆盖，免收适龄儿童学前教育保教费，免收普通高中学生学杂费，不让一个贫困学生因贫失学。由市残联牵头编制的《青岛市扶残脱贫实施方案》明确，残疾人创业的，在享受市政府普惠性创业扶持政策的基础上，创办企业的,给予15000元一次性扶持;个体经营的，给予10000元一次性扶持。

由市水利局牵头编制的《青岛市水利扶贫实施方案》明确，实施全市贫困村、经济薄弱村农村饮水安全巩固提升改造计划，提升510个省定贫困村、市定经济薄弱村群众饮水安全。由市农委牵头编制的《青岛市农业扶贫实施方案》指出，到2016年底，新型职业农民培训贫困人口3000人次;将经济薄弱镇、村和贫困村具有劳动能力且有发展种植业意愿的贫困人口，纳入特色农业产业发展。由市农机局牵头编制的《青岛市农机扶贫实施方案》指出，实施百万亩农机深松整地工程和百万亩保护性耕作工程，重点打造成方连片、标准化管理、规模化经营的保护性耕作扶贫示范村。

由市文广新局牵头编制的《青岛市文化扶贫实施方案》指出，加强全市现代公共文化服务体系建设, 到2018年，全市200个省定贫困村、310个市定经济薄弱村基本建成集宣传文化、教育科普、体育健身、文化遗产保护等功能于一体的基层综合性公共文化设施和场所，实现贫困村综合性文化活动室全覆盖。由市旅游局牵头编制的《青岛市旅游扶贫实施方案》指出，支持扶贫村旅游开发，对新创建的青岛市乡村旅游特色镇(街)、特色村(社区)、特色点、合作社分别给予30万元、20万元、10万元、10万元的奖励。

目前，27个脱贫攻坚专项实施方案已印发，将按照有目标任务、有政策措施、有责任分工、有完成时限、有评估验收的“五有”要求实施。