今天是世界标准日。近年来,围绕经济社会发展需要,青岛大力实施标准化战略,确立了“以世界眼光谋划未来,以国际标准提升工作,以本土优势彰显特色”的工作思路,2015年在全国城市中首个提出实施“标准化+”城市发展战略,并与中国国家标准委签署了《关于推动青岛标准国际化创新型城市建设合作备忘录》。目前,青岛承担了25个国际和国家专业标准化技术组织秘书处,主导或参与制修订国际标准74项、国家标准650多项、行业标准700多项。一批大企业行进在全国甚至世界标准制修订的“一线梯队”,标准化示范区和示范项目也带动了三产经济的快速发展,一个与国际接轨的“青岛标准”体系已逐步构建。
青岛“标准化+”战略的成功推进也在国际上得到了广泛认可。9月14日,作为国内首个提出实施“标准化+”发展战略的城市,省委常委、市委书记李群应邀参加了第39届国际标准化组织(ISO)大会公开研讨会暨国际组织领导人峰会并做主旨演讲,介绍了青岛市实施标准化战略的经验做法。
企业争走标准化之路
青岛三利集团公司一直专注于城市供水安全系统设计研发。近年来,该公司主持制定了《无负压给水设备》行业标准,将企业的自有技术转化成国家标准,掌握了行业“话语权”。“占领标准化先机,让我们成为国内唯一同时具备设计、生产、安装资质的供水领域专业化集团公司,成为行业的领军者和垄断者。公司市场占有率和效益因此有了很大提升,年销售收入达到40亿元!”三利集团相关负责人表示。
先行一步制定标准,从而成为行业领军甚至冠军,这样的案例在青岛还有很多。
市质监局标准化处负责人告诉记者,青岛在全国较早出台了《标准化资助奖励办法》,不仅奖励主导或主持国际、国家、行业、地方标准制修订项目,对参与的单位也都有扶持。截至2015年底,共对260余家企事业单位完成的1639个标准化项目进行了4659.6万元的资助奖励,极大地调动了全市参与标准化活动的积极性。
实施“标准化+”战略让青岛发展“如虎添翼”。
从项目完成单位来看,海尔集团、中车四方公司、海信集团合计占全市的四分之一强;62项国际标准提案中,海尔、海信合计占80%。在此带动下,中小企业也纷纷尝试标准化战略的崛起路径,一步步提升了实力。目前,全市创建标准化良好行为企业已有146家,企业产品标准备案3755项,采用国际标准和国外先进标准2277项,建设了环保检测仪器、工程橡胶轮胎等3个企业标准联盟。
对接国际标准敢为人先
青岛的高开放度,促使城市能够广泛对接国际标准,加快国际化进程。
最近,青岛对标香港、新加坡、旧金山等10个国际城市,制订了《青岛市国际城市战略指标体系》,包含了5个一级指标和35个二级指标,力争“以标准促开放”,以国际标准引领城市开放发展。以中德生态园为例,园区先行建立了可量化的40项生态指标,其中有些指标为国内首次提出。严格的标准,保证了园区建设水平,提高了投资吸引力。2014年和2015年,中德两国两次签约,将被动房示范项目、空中客车直升机项目落户中德生态园。另外,青岛高新区也成为全国13个“国家高新技术产业标准化示范区”之一,更成为全国唯一的国际标准合作示范园区。
服务标准化试点和服务标准规范制定顺利推进。海尔物流公司成为全国首批服务标准化试点单位,青岛被国家旅游局和国家标准委联合批准为全国创建旅游标准化示范城市,青岛市人才交流服务中心被批准为全国第一批社会管理和公共服务综合标准化试点。2003年以来,青岛在花生、花卉、茶叶、蓝莓等特色农产品领域建立了18个国家级农业标准化示范区,发布市级农业地方标准规范253项。青岛有关单位积极承担国家和省在服务业、循环经济、美丽乡村、新型城镇化、技术标准创新基地等领域标准化试点示范项目,总结凝练的经验和做法,融入到国际标准中去,不断推进“青岛标准”与国际接轨。
标准化连接青岛与世界
标准是世界的通用语言,促进了世界的互联互通。2016年世界标准日祝词中提出:“标准是实现贸易互惠互利的资源节约型国际经贸活动的核心要素,一项产品或服务符合国际标准,就意味着其质量、安全或兼容性能够得到充分保证。”青岛与国家质检总局标准法规中心签署了共建WTO/TBT/SPS青岛通报基地的合作协议,先后4次代表国家举办技术性贸易措施评议活动,代表青岛企业就电视、洗碗机等家用电器和有关纺织品标准问题向WTO成员提交建议10余项,大部分意见被措施提出国接受。
通过建立组织机构代码档案库,青岛较早开展了物品编码溯源应用。包含青岛40万家组织机构信息的组织机构数字档案数据库,能够快速检索并追溯,广泛地应用于税务、金融、商务、公检法、社会保障、审计等关系国计民生的重要领域。发展物品编码系统成员2300家,商品条码系统成员续展率达到82%以上。实施了青岛市医药物流推广应用项目,使物品编码技术在医药POS、医药物流和医药数据库建设等方面得到深层次应用。从2017年起,青岛还将每年举办“国际标准化(青岛)论坛”,搭建起标准化国际交流平台。
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