青岛旅游向全域延伸 加快推进“厕所革命”

记者从昨日召开的全市旅游专题工作会议上获悉，当前和今后一段时期，我市旅游工作重心就是从“景点旅游”向“全域旅游”转变。近年来，围绕发展全域旅游，市委、市政府提出了“三个转变”，积极推动旅游业“空间布局由沿海一线向全域延伸、多点支撑转变，产业发展由单一业态向多业深度融合转变，结构类型由传统观光为主向休闲度假为主转变”。

青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 王伟

推进全域旅游健康发展

全域旅游是现代旅游的发展方向，应全面优化我市旅游产业布局。在空间布局上，各区市应依据旅游总体规划，加强区域之间的统筹协调，避免旅游业态布局出现同质化。市规划、国土、旅游等相关部门要按照“多规合一”的要求，将旅游规划纳入到全市规划的“大盘子”，把整个城市作为一个完整的旅游景区和最大的旅游产品来规划、建设和管理，从整体上提升我市旅游产业。

全域旅游不仅是个空间概念，而且包括理念创新、结构布局、产业融合的大概念，涵盖了与旅游业发展相关的各种资源和产业要素。崂山区政府工作人员介绍，崂山区将结合全域旅游示范区创建，构建全域旅游综合监管机制，建立集旅游市场、执法检查、投诉受理于一体的依法治旅体系。同时创新旅游市场监管机制，探索研究将旅游执法依法纳入全区综合行政执法体系，统一处理各类旅游违法行为，提高执法效能。

打造滨海度假旅游城市

今年1月，我市被国务院定位为“国家沿海重要的中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城”。我市将把打造滨海度假旅游城市作为青岛发展全域旅游的重要支撑和引领，形成海陆互动的旅游发展新格局。

我市将加快打造滨海度假旅游集群，以石老人和凤凰岛两大国家级旅游度假区为核心，以琅琊台、灵山湾、田横岛、大沽河四个省级旅游度假区为带动，加快完善东、西两大度假旅游集群的规划建设，开发经营邮轮母港、邮轮停靠港以及海岛等旅游资源，配置好游船游艇码头、海上旅游集散体系等海洋旅游基础要素。同时，精细运营滨海度假区和度假地，重点打造疗养度假、养生度假、体验度假等滨海度假系列旅游产品。

在滨海度假旅游高端项目开发方面，下一步，我市将着眼国际化旅游目的地城市的发展目标，大力引进、培育和建设旅游大项目，特别要重点发展高端旅游休闲度假项目，类似海洋公园等大型项目应当尽可能落地在西海岸和即墨、崂山两翼。

推进乡村旅游提档升级

2015年，我市乡村旅游接待游客2831万人次，同比增长21%;实现旅游综合收入142亿元，同比增长19%。目前我市乡村旅游大多还局限于田园、果园、民居、林场等浅层次的开发利用，停留在观光、采摘、农家宴、渔家宴等层面，乡村旅游产品体系总体上还处于低端，存在着经营模式雷同，产业链条短，体验程度不高等问题。

近几年，市政府每年都安排乡村旅游扶持奖励资金，2016年安排奖励补贴500多万元推动乡村旅游建设。下一步还继续增加投入，加大扶持的力度。作为发展乡村旅游的主体，相关区市政府应鼓励民营企业、社会资本投资乡村旅游市场。

我市加快推进“厕所革命”

厕所是文明的重要窗口，是一个国家和地区文明程度的重要体现。崂山区到2017年底完成全区主要旅游景区、旅游点、农家乐的旅游公厕配建与改造，推进乡村旅游提级改造。李沧区目前已建成旅游厕所111座，其中能够达到3A级标准的公厕91座。

记者采访获悉，崂山区到2017年底完成全区主要旅游景区、旅游点、农家乐的旅游公厕配建与改造，推进乡村旅游提级改造。昨日，记者在崂山景区游客服务中心看到，“五星级”厕所内空间宽敞，无障碍设施、智能设备一应俱全。管理人员和保洁员的清洁打扫、及时添加手纸、补充洗手液等也有了智能化通知。厕所内部利用物联网技术实现对设施的智能管理，温湿度自动调控，灯光自动调节亮度，气味超标时自动排风。在国家旅游局“三年厕所行动计划”引领下，崂山区与崂山风景区展开崂山旅游厕所标准化建设行动，预计2017年将全面完成景区及周边100座旅游厕所综合整治提升任务。

部分区(市)“全域旅游”进展

市南区：狠抓景区环境整治

按照“城区即景区、景区即城区、城景一体化”的全域旅游理念，坚持“条块结合、部门协作、综合整治”原则，实行错时执法、联合执法，下大力整治重点景区及周边违规摆摊、游商浮贩、露天烧烤、人行道停车等行为，净化景区游览环境。加强前海一线旅游交通治理，在主要道路设置固定岗及巡逻岗，延长上路执勤时间，开展非法载客营运机动车专项整治，并对前海一线旅游大巴实行交通管制，有序疏导前海一线交通秩序。

李沧区：加快推进“厕所革命”

不断加大旅游厕所建设力度，截至目前已建成旅游厕所111座，其中能够达到3A级标准的公厕91座。同时，积极打造“入厕如家”的服务品牌，创新探索旅游厕所管理长效机制，为旅客提供满意舒适的旅游体验。对公厕外观设计方案将进行精心挑选，力求公厕造型风格和色彩与周边环境和建筑、景观协调。建设过程中安装通风设施及飘香机等设施，及时全面实施保洁措施，确保公厕蹲位净、地面净、台面净、无异味。

崂山区：科学编制全域旅游规划

立足崂山旅游资源特色，深入挖掘乡土文化内涵，邀请国内知名规划设计团队进行全域旅游系统规划。将旅游规划纳入土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划、海洋功能区划等整体规划体系，做到全区空间规划“一张蓝图”。同时，充分考虑到城市定位，相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求，兼顾旅游业发展要求，确保规划的科学性和可行性。

西海岸：完善公共服务体系

一是搭建度假目的地服务平台，支持区内国有资本与专业旅游公司合作，搭建西海岸度假目的地公共服务平台。二是完善旅游交通体系。加快推进轨道交通、青连铁路等重大交通设施建设。增加公交快线和旅游专线，推广建设公共自行车租赁系统。三是完善集散服务体系，规划建设旅游集散中心，设置旅游接驳和旅游专线线路。

莱西市：培育乡村旅游新业态

依托农业和农村民俗文化资源，发挥农业“接二连三”功能，推进乡村休闲旅游发展。今年将在东北部区域以沁楠香休闲岛为主、西北部区域以东鲁农业公园为主、南部区域以鲜多多农场、山后韭菜生态休闲农业园、姜山湿地为主，全面开展精品项目、特色产品、宣传支持工作，培育乡村旅游示范镇、示范村、示范户，发展一批规模大、档次高、文化特色鲜明的示范点，发挥引领示范带头作用。

全域旅游空间布局

北岸

发挥高新区的特色和优势，继续布局高新旅游项目，挖掘“动车小镇”等工业旅游资源。

大沽河轴带

着力发挥好乡村旅游的辐射作用，即墨、胶州、莱西、平度四大片区融入全市旅游大格局。

东岸城区

重点围绕历史文化和自然资源两条主线，打造更多旅游“拳头”产品。

西海岸

做好度假旅游文章，提升首批国家级旅游度假区的辐射功能，打造青岛度假旅游“新高地”。