胶州建市级企业公共服务平台 经验已全国推广

胶州市于2011年在青岛地区率先启用市级企业公共服务平台，被国家工信部认定为同级城市综合服务平台中全国首批、全省首家“国家中小企业公共服务示范平台”，并于5月16日向全国推广了胶州市企业公共服务工作的经验和做法。

“有了这笔资金及时‘输血’，企业的发展活力又增强了!”近日，胶州市青岛青禾人造草坪有限公司获得了青岛工业转型升级引导基金1900万元。董事长于康表示，正处于转型升级初期的科技型中小企业常常面临融资困境，能申请到这笔资金，多亏了“服务平台”的及时通知与贴心服务。

于康所说的“平台”，是胶州市于2011年在青岛地区率先启用的市级企业公共服务平台，被国家工信部认定为同级城市综合服务平台中全国首批、全省首家“国家中小企业公共服务示范平台”，并于5月16日向全国推广了胶州市企业公共服务工作的经验和做法。

“平台从建设目标到服务理念，自始至终追求的是‘大服务’，而不是空间和规模的‘高大上’。”胶州市科工信局党委书记张道峰表示，建设平台的主要目的，简单说就是整合服务资源、畅通信息渠道，主动向企业送政策、送服务，征集涉企问题、解决发展难题，助推企业转型升级。

青岛永昌塑业有限公司董事长、今年65岁的李永芹也是企业公共服务平台的受益者之一。“进入平台之后，拓宽了眼界，也明确了企业下一步的发展方向。”李永芹说，以前觉得政府只是征收税款、例行检查，因此在公司发展遇到瓶颈的时候，也很少主动与政府相关部门对接。如今，手机上经常收到平台推送的涉企政策，参加定期组织的“企业之家”大讲堂。“这为企业的经营管理打开了思路，促使企业在人员、设备、技术上不断更新，产品质量也有了质的提升，订单量自然成倍增长。”李永芹对此体会颇深。

在胶州市企业公共服务平台上，胶州市通过不断引入培训、创业、创新、投融资、信息化等专业化服务机构，在全市范围内已建起“1+12+X”企业公共服务新体系，打造了“政府主导、社会参与、企业共享、专业化运营”的企业公共服务模式。其中，“1+12+X”是指1个市级综合性企业公共服务平台、12个镇办企业公共服务分平台，以及若干个特色园区和社会专业化服务机构。

目前，胶州市已将全市985家规模以上工业企业全部纳入，并依托镇办、行业协会等分平台将服务范围扩大到7000余家中小微企业。“以前联系企业靠镇办，如今服务企业上平台。”胶州市企业公共服务平台建设科科长周志春说，不断完善的企业诉求办理、反馈和评价制度，明确了办理时限，大大提高了服务效率。

新的服务体系中，胶州市在政府层面上汇集了工信、科技、金融等部门的服务内容和事项，让企业享受到了“一站式”服务;在社会组织层面上汇集了西安交大青岛研究院、中机总院青岛分院、青岛开元万通公共服务、振邦科技等30余家社会专业化服务机构。同时，以行业协会作为服务链条，组建了钢结构等25家行业协会，引导协会对内强化行业自律，对外实施抱团发展。

具体服务过程中，胶州市采取线上线下相结合的 O2O服务模式。线下建设了800平方米的开放式企业服务大厅，线上构建了政务网站、云服务平台、微信平台、企业服务群和微信服务群，部署无线大厅和无线会场，实现免费无线上网。

“电脑、电话、手机、平板，或者是亲自来到我们的办公现场，所有终端的信息都是互联互通的。”周志春介绍说，企业主们只要进入服务平台，就可以第一时间掌握品牌创建、技术创新、融资管理、学习培训等优惠政策，并按照规定享受到相关便捷服务，从而化解中小企业成长过程中的“烦恼”。

胶州市企业公共服务平台 “云平台”和“微信平台”的访问量已突破10万人次，关注量突破1万人次。通过三级平台上下联动，收集企业生产经营过程中遇到的困难和问题649项，涉及企业融资、用工、用地、道路设施、通信网络等诸多方面，已有627项影响企业发展的问题得到解决，占问题总数的96.6%。

依托企业公共服务平台，胶州市完全打通了服务中小企业的 “最后一公里”，通过品牌建设、企业技术中心、专精特新等一系列培育计划，有效激发了企业科技创新、转型升级的活力。2015年，胶州市在企业品牌、技术中心、“专精特新”产品(技术)、技术创新重点项目和国内首台(套)重大技术装备项目等认定数量上连续三年居青岛十区市第一;2015年，胶州全市985家规模以上工业企业完成工业总产值2628.2亿元，同比增长13.5%;工业增加值增长9.3%。