2018年青岛贫困村全部摘帽 城乡南北差距缩小

争取到2018年——

■全市“僵尸企业”基本出清，钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等重点行业产能利用率、产品结构、经济效益与节能减排等达到国内领先水平

■商品住房去库存周期保持在12个月左右的合理水平

■银行机构不良贷款率低于全国平均水平

■企业综合经营成本较2015年降低10%左右

■实现经济薄弱镇、村和贫困村全部“摘帽”，完成棚户区改造12万户，城乡一体的基础设施和公共服务体系更加完善，城乡南北差距明显缩小

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，市委、市政府日前出台《关于深入推进供给侧结构性改革的意见》(以下简称《意见》)，深入推进供给侧结构性改革，促进经济结构优化和产业转型升级，提高经济发展质量和效益。《意见》提出，争取到2018年，全市“僵尸企业”基本出清，初步建立以创新、服务和海洋为特色的新型经济结构。

《意见》提出了我市推进供给侧结构性改革的主要目标：通过三年努力，以创新、服务和海洋为特色的新型经济结构初步建立，城市经济总量、发展质量和人均均量同步提升，发展健康度保持同类城市前列。争取到2018年，全市 “僵尸企业”基本出清，钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等重点行业产能利用率、产品结构、经济效益与节能减排等达到国内领先水平;商品住房去库存周期保持在12个月左右的合理水平;银行机构不良贷款率低于全国平均水平;企业综合经营成本较2015年降低10%左右;实现经济薄弱镇、村和贫困村全部“摘帽”，完成棚户区改造12万户，城乡一体的基础设施和公共服务体系更加完善，城乡南北差距明显缩小。

根据该《意见》，我市推进供给侧结构性改革将遵循四个“坚持”。一是坚持系统谋划与精准施策相结合。认真贯彻落实中央“去降补”工作总体部署，加强系统谋划和总体设计，做到情况清楚、目的明确、任务具体、责任清晰、措施精准，找准影响要素资源配置效率的突出问题，量化任务，细化措施，提高政策措施的针对性和可操作性。二是坚持政府引导与市场主导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，用市场的办法解决市场问题，促使市场主体把精力放在技术研发、管理创新、优化重组等方面，实现涅槃重生。政府通过加强政策引导，完善配套政策，优化供给结构，促进企业降本增效，进一步提高服务效能。三是坚持优化存量与引导增量相结合。促使存量向中高端升级，加大落后过剩产能淘汰化解力度，积极融合传统优势产业，加快改造升级步伐，提高市场竞争力。围绕 “三个中心一个基地”建设引进增量，培育发展前景良好的中高端企业，进一步扶持壮大新兴产业，创造新供给。四是坚持供给侧改革与需求侧创新相结合。持续从供需两端推进结构性改革，破解供给与需求不匹配、不协调和不平衡问题。以扩大有效供给和品质提升满足新需求，以制度创新、技术创新挖掘并创造消费需求，加快培育形成新供给新动力。

《意见》要求，各区市、各部门、各单位要高度重视供给侧结构性改革工作，尽快研究出台具体实施办法，细化责任分工，明确推进时间表和路线图，2016年底前完善各项政策措施和工作机制、建立问题台账，2017年推进供给侧结构性改革取得明显成效，2018年确保完成各项目标任务;将推进 “三去一降一补”与稳增长、调结构、惠民生、防风险结合，把握好供给侧结构性改革的节奏和力度，防止经济大起大落，防范社会风险;细化工作标准，严格工作要求，强化奖惩机制，确保各项任务落到实处、见到实效。