昨日，记者从市商务局了解到，青岛市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作领导小组日前召开第二次会议，全面总结我市改革试点进展情况，研究部署下一步重点工作。自去年起，青岛深入推进商贸流通领域改革创新，目前商贸流通改革“青岛模式”初见成效，已形成5项可复制可推广的经验，接下来要继续推进制度、体制、机制创新。
形成5项可复制可推广经验
作为全国九个改革试点城市之一，自去年8月试点开展以来，我市始终将之作为实施国际城市战略、构建开放型经济新体制的重中之重，创新形成了以建设法治化营商环境为主线、以商贸流通地方立法和内外贸融合发展为重点的改革发展思路，研究制定改革试点的“任务书”、“责任单”、“路线图”和 “时间表”，全面启动15项重点改革任务，取得了阶段性成果，通过了商务部组织的中期评估，已形成5项可复制可推广的经验。
据了解，商务部内贸流通体制改革中期评估认为，青岛的试点工作，按照党中央、国务院的决策部署，根据国办提出的试点方案，结合本地实际，围绕试点任务，落实责任分工，制定了进度安排，工作总体上推进得比较快，成效比较突出。
市商务局相关负责人表示，自去年以来，我市立足突出青岛特色和优势，全力推进实施15项重点改革工作，打造商贸流通改革发展试点模式。这15项改革工作包括突出推进商贸流通地方立法、建立现代流通规划和标准体系、加快流通信用体系建设等。值得一提的是，目前我市已形成5项可复制可推广的经验，如率先完成商贸流通地方立法试点工作;探索提升内外贸一体化现代市场体系实现新突破;创新实施电子商务引领发展工程成效显著;实施城市菜篮子工程国际标准提升计划，农贸市场标准化公益性改革形成青岛特色;肉菜流通追溯体系建设走在全国前列。
推动内外贸融合跨界试点
会上，市商务局局长马卫刚通报了前期我市改革试点工作进展情况，市质监局、即墨市、胶州市、保税港区管委交流了改革工作经验。市政府相关负责人表示，我市相关部门要努力在 “补短板、增优势、促融合”上下功夫，及时总结试点经验，争取在全国试点城市中创出青岛特色。
首先要坚持问题导向，找短板、补短板提高改革试点针对性、实效性。要对标上海、深圳等先进城市，围绕实施 《青岛市商品流通市场建设和管理条例》，出台相应配套制度，制定《青岛市商品流通设施专项规划》和大型商业设施建设办事程序、听证制度等实施细则。加强市场体系建设领域有关标准的制订和实施，加快制定大型居住社区商业配套设施、二手车流通等地方标准规范。探索建立与国际接轨的贸易管理模式，创造公平竞争的法治化营商环境。
“二是要坚持边试点、边总结，推进制度创新、体制创新、机制创新。”市政府相关负责人表示，要着眼于体制机制创新，做到 “放”“建”并举，积极探索畅通内外贸融合扩大消费新通道，创新扩进口促消费政策运行机制，推动内外贸融合跨界大市场试点。要全面实施“互联网+商务”行动计划，构建跨境贸易电商综合服务、现代流通升级、农村电商推进新体系。要利用现代信息技术提升监管和服务效能，推动政府行业管理和促进模式转变。要利用物联网等信息技术完善追溯管理体制，加快实施鲜活农产品国内国际标准并轨，建立标准化生产、现代化流通、网格化监管的新型鲜活农产品市场保障体系。另外，我市要坚持协调推动、合力推动，充分调动各部门、市场主体积极性全面参与改革试点。
(记者 锡复春)
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