一张薄薄的银行卡片，牵动着持卡人、商家、银行、银联、收单机构等多方利益。今年3月18日，国家发改委曾下发《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》，新的刷卡手续费方案正式实行，取消行业分类。其中，5月17日，新增特殊计费、减免类商户必须现场注册并提交评估，新的费改机制被业内认为是改变收单乱象的“神药”。
此前商户区别定价，导致的行业套利不断，风险也随之加剧，各机构为了维持收费体系而采取多种处罚手段，但是都收效甚微，新的费率下将迎来新的支付市场洗牌。
根据 《通知》：5月6日前，收单机构向银联报送非标价格商户工作计划;5月17日，新增特殊计费、减免类商户必须现场注册并提交评估;9月6日起，新增优惠类商户必须现场注册;8月26日前，完成存量特殊计费和减免类商户现场注册补录并提交评估，9月2日前，完成5月17日-9月2日期间入网的优惠类商户现场注册并提交评估;8月26日前，报送存量待评估优惠类商户列表;12月16日前，完成所有5月17日前存量优惠类商户的现场注册并提交评估。
记者了解到，5月17日以后银联审单的APP要上线了，以后办理0.38%刷卡费率的商户难度加大。除了正规的超市、加油站、煤气电交费等外，享优惠费率均必须在银联的录单APP平台上注册。经银联审核通过后方才可享受优惠费率，此消息适用于所有第三方支付。根据最新通知，县乡优惠将取消。业内人士表示，这是因为县乡优惠属于特殊计费类别，手续费价格都非常低，导致各支付机构利用县乡MCC套利的异常激烈，给银联监管带来难度，加剧了收单市场的违规，给发卡行带来损失，属于利用监管套利。
“总体而言，最大利好是商户，运营成本将减少;受到较大冲击的是银行、银联和第三方支付等收单机构，围绕着发卡、刷卡、卡清算带来的收入将大幅减少;对持卡人影响并不大，通常刷卡费用由商户承担。”华夏银行银行卡部负责人王总表示。一位股份制银行信用卡部门负责人认为，相比国外高额刷卡手续费，国内手续费本来已很低，信用卡业务盈利水平将受较大冲击。国外信用卡中主要通过差异化服务和对风险管理盈利，国内主要通过手续费方式获利，手续费下降促使银行提高自身的盈利结构、盈利模式和盈利能力。 (记者 景虹)
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