青西新区总体规划框架出炉 2020年人口240万

昨日，青岛西海岸新区召开城市总体规划方案评审会。同济大学副校长、教授、博导，瑞典皇家工程科学院院士，中国城市规划学会副理事长吴志强教授领衔的全国11名权威专家到新区现场把脉，在现场实地查看的基础上，对新区总体规划展开评审，并出具评审意见。记者从评审会上获悉，到2020年，新区人口发展规模将达到240万人，城镇化率达到85%，GDP将达到5000亿元。到2030年，新区GDP将突破10000亿元。

专家把脉新区规划

西海岸新区陆域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里，海岸线282公里，沿岸分布自然港湾23处。2015年，青岛西海岸新区实现地区生产总值2600亿元，增长12%，一跃成为17个国家级新区前三强，超过省内五个地级市;聚集了港口航运、石油化工、家电电子、船舶海工、汽车及零部件、机械等六大千亿级产业集群,海洋经济增加值占青岛市三分之一，区位优势明显、自然资源丰富、综合实力雄厚、发展空间广阔。昨日上午，同济大学副校长、教授、博导，瑞典皇家工程科学院院士，中国城市规划学会副理事长吴志强教授领衔的全国11名权威专家到新区现场把脉，共同就新区发展、总体规划编制开展互动交流，与会专家对该规划进行了认真评审，并提出了完善意见。

青岛西海岸新区获批以来，始终坚持规划先行，最先着手的就是一系列顶层设计的筹备和建设，首先把新区总体规划的编制工作摆到优先位置，积极在空间上谋划实现科学合理布局，布局青岛经济技术开发区、董家口循环经济区、中德生态园、古镇口军民融合示范区、海洋高新区、国际旅游度假区、现代农业示范区九大功能区，全面推进新区的建设发展，充分实现空间、土地、岸线等资源利用最优化。

到2020年人口240万

西海岸新区早在批复之初，就按照国务院赋予的使命定位，迅速启动一系列顶层设计的筹备和建设，并把新区总体规划摆到优先位置，聘请国内外一流规划团队，高水平实施总体规划编制工作，其中历经反复调整论证，力求最优方案。

昨日，记者从评审会获悉，青岛西海岸新区总体规划编制年限为2013-2020年，城市性质为：国际合作门户、蓝色创新平台、战略产业高地、旅游度假胜地，将建设一路一带综合枢纽城市核心功能区、国家蓝色创新和高端服务平台、国家重要战略新兴产业集聚区、国际知名旅游休闲目的地和特色文化体验区。发展目标为：打造世界之港、蓝色之都、开放之岸、生态之岛、文化之城、宜居之区。到2020年，人口达到240万人，城镇化率达到85%;GDP将达到5000亿元。生态控制区控制在规划区63%以上，将全面建成四级公共服务体系。美丽新区建设目标基本实现。

发展目标

前湾港、董家口港，吞吐能力世界前三，港航经济、临港产业高度聚集，建设东北亚航运中心。

蓝色之都

蓝色产业占西海岸新区经济总量的70%，占青岛蓝色产业的50%以上，蓝色创新能力位于全国前列。

开放之岸

打造对国家转型具有战略意义的“一路一带”的东部入海门户和综合枢纽城市核心区，以最开放的政策为前湾自贸区、中德生态园、中日韩合作区等保驾护航。

生态之岛

山林及其他生态用地占新区用地的25%以上，未来基本农田保有量不少于100万亩 (现状约112万亩)，城市绿化覆盖率达到55%以上。

文化之城

打造以休闲、开放和创新为引领的“现代齐文化”中心;以打造国际知名旅游休闲目的地和特色文化体验区为目标。

宜居之区

建设生态宜居的滨海型、山地型集居住、休闲、度假、观光于一体的最佳人居城区。

人口发展规模

近期(2020年)人口达240万人，城镇化率85%;远期(2030年)人口410万人，城镇化率95%。

GDP

2020年将达到5000亿元;2030年将突破10000亿元。西海岸新区总体规划框架表 张宗明 制表

【聚焦】

四大亮点抢先看

评审专家认为，青岛西海岸新区总体规划编制成果是体现中央城市工作会议的范例，创新、为民、共享、生态立区等新理念、新举措成为了整个规划的新亮点，突出表现在四个方面：一是用“中心城区+特色小镇”全新城市结构布局城市空间;二是“为民”、“共享”理念贯穿始终;三是“生态立区”已成为共识;四是引入“智慧城市”等先进规划理念。这次评审会后，西海岸新区将根据专家组及部门的评审意见进行修改完善，形成报批成果，进行社会公示，然后提报青岛市城乡规划委员会审议，落实审议意见后报送至青岛市政府。

亮点1>>>

全新的城市结构布局

针对西海岸新区的自然禀赋条件，采用先进的规划理念，提出了“中心城区+特色小镇”的一种全新的城市结构布局设想，形成了沿滨海区域相对集中组团式发展和沿山地区域相对独立节点式发展的独具特色的新型城镇化发展格局。既有集约化规模化大都市的繁华，又有“望得见山看得见水”的特色小镇、特色乡村的别致，实现了适应经济社会发展需要的集中城镇化和就地城镇化相结合的科学合理的城市空间格局。

亮点2>>>

公共服务设施均等化

充分体现 “为民”、“共享”的发展理念，以实现公共服务设施均等化为方向，构建了系统的以城市广场为中心的四级城市公共服务设施体系，形成了新区独具特色的“公共服务设施+广场文化”的四个层级的完善的“零距离”城市公共服务空间和系列城市广场空间体系。使城市发展成果能更多地贴近生活惠及民生。

亮点3>>>

体现生态城市的理念

“生态立区”已成为全区上下的共识，充分体现生态城市的理念。生态空间占城市空间的60%以上，生态系统与建设空间形成了有机融合，以“绿强度”指标体系为引导，构建了城市立体生态系统，使城市建筑本身也成为城市“山林”，形成自然生态与城市生态交融成辉的全新的新区生态体系。

亮点4>>>

引入“智慧城市”理念

充分体现智慧城市、海绵城市、洁净城市、立体城市、综合城市、安全城市的先进规划理念，提出了市政设施地下化、气化西海岸、地下地表相结合的滞蓄水系统、混合性城市功能空间、综合管廊、智慧交通、安全系统等超前的先进的城市“硬件”体系。建立起科学超前高效安全的城市运行平台。

依托优质资源打造旅游度假区

【解读】

“国际合作门户主要是建设一路一带综合枢纽城市核心功能区：依托两港建设东北亚国际航运中心，打造东部海上门户;加强国际合作，建设国际合作区和自由贸易区;对外开放推动对内开放，打造区域型服务中心，为腹地城市提供商品展销平台，共享作为门户的人流、物流、信息流资源。”西海岸新区相关负责人表示，国家蓝色创新、高端服务平台将依托区域节点地位，集中优势资源，培育和发展一批在国内及国际市场具有核心竞争力的，以蓝色金融、综合保税、商务会展为代表的高端服务业品牌;重点发展海洋科技服务、航运物流、蓝色金融、港口贸易、影视文化、游艇邮轮。

“国家重要战略新兴产业集聚区是新区的核心竞争和发展支撑所在，要在国家海洋发展战略中占据重要地位，同时保持传统优势产业并在专业领域谋求国家地位。重点发展船舶海工、海洋装备、信息技术、海洋生物医药、海洋新能源和新材料、军民融合产业、海洋渔业等涉海产业;稳固发展家电电子、汽车工业、机械装备、通用航空等优势产业。”该负责人说，国际知名旅游休闲目的地和特色文化体验区将依托“山海湾岛礁滩”等优质资源，打造国际旅游度假区，重点建设凤凰岛国际旅游岛。打造蓝色文化海岸带，培育以“新黄岛、新开放、新梦想”为主题的城市精神，建设东北亚首屈一指的影视文化基地，传承以琅琊文化为代表的传统特色文化，提供多元化的文化体验。

本组撰稿 记者 刘海龙通讯员 臧富贵 宋强